Vprašanje:
Naše podjetje je embaler, ki polni blago v embalažo pod svojim imenom in blago daje na trg RS. Iz tega naslova je podjetje zavezanec za plačilo dajatve za ravnanje z odpadno embalažo tako imenovano embalažnino.
Podjetje je vključeno v embalažno shemo in redno poroča o embalaži dani na trg.
V sklopu proizvodnega procesa pakiranja izdelkov v embalažo pa pride do izmeta embalaže, ki jo zbiramo kot ločeno frakcijo in jo predajamo v nadaljnjo ravnanje podjetju za ravnanje z odpadki. Razlogi so po navadi tehnološke narave oziroma kvaliteta.
Vprašanje:
1. Ali bi bilo potrebno v sklopu embalažne sheme poročati tudi o tej količini zavržene odpadne embalaže kljub temu, da ni končala na trgu RS kot embalaža dana na trg?
2. Kaj pomeni, če prevzemnik odpadne embalaže odpadno embalažo obdeluje v tujem predelovalnem obratu; izven RS. Ali je izvirni povzročitelj odpadne embalaže še zmeraj v tem primeru zavezanec za plačilo embalažnine?
Odgovor:
Uredba o embalaži in odpadni embalaži (Uradni list RS, št. 54/21, 208/21, 44/22 – ZVO-2 in 120/22) se uporablja za vso embalažo ne glede na uporabljeni embalažni material, ki se daje na trg v Republiki Sloveniji in ki se uporablja v industriji, obrti, trgovini, storitvenih in drugih dejavnostih, gospodinjstvih ali drugod in za vso odpadno embalažo ne glede na embalažni material, ki nastane na območju Republike Slovenije v industriji, obrti, trgovini, storitvenih in drugih dejavnostih, gospodinjstvih ali drugod.
Vi dajete embalažo na trg v Republiki Sloveniji, kar pomeni, da omogočite, da je na trgu v RS prvič dostopno blago, embalirano v Republiki Sloveniji, pri čemer se za embalažo, dano na trg v RS, šteje tudi embalaža tega blaga, ki ga je njegov embaler sam uporabil kot končni uporabnik. Končni uporabnik embaliranega blaga je potrošnik ali katerikoli drug zadnji uporabnik embaliranega blaga, vključno s pridobiteljem embaliranega blaga za lastno uporabo, ki zaradi potrošnje ali končne uporabe blaga loči embalažo od tega blaga ali jo izprazni, ter trgovec ali distributer, ki zaradi nadaljnje prodaje embaliranega blaga loči skupinsko ali transportno embalažo od tega blaga ali jo izprazni. Končni uporabnik, ki izpraznjeno embalažo zavrže, tako da nastane odpadna embalaža, je izvirni povzročitelj odpadkov iz predpisa, ki ureja odpadke.
Odpadna embalaža je kakršna koli embalaža ali kakršen koli embalažni material, ki je odpadek v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, razen ostankov embalažnih materialov iz proizvodnje embalaže. Odpadna embalaža je:
- a)komunalna odpadna embalaža je ločeno zbrana odpadna embalaža iz gospodinjstev in tem odpadkom po naravi in sestavi podobna ločeno zbrana odpadna embalaža iz trgovine, proizvodnih, poslovnih, storitvenih in drugih dejavnosti ter javnega sektorja in pa odpadna embalaža, izločena pri obdelavi mešanih komunalnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja odlagališča odpadkov; komunalna odpadna embalaža praviloma izvira iz gospodinjske embalaže,
- b)nekomunalna odpadna embalaža je ločeno zbrana odpadna embalaža iz trgovine, proizvodnih, poslovnih, storitvenih in drugih dejavnosti ter javnega sektorja, ki ni komunalna odpadna embalaža; nekomunalna odpadna embalaža praviloma izvira iz negospodinjske embalaže
Proizvajalec mora na podlagi evidence ministrstvu štirikrat letno v elektronski obliki sporočiti podatke o embalaži, dani na trg v RS naslednje podatke:
- obdobje (trimesečje in leto), za katero se poroča,
- firmo in sedež ter matično in davčno številko proizvajalca,
- maso embalaže, dane na trg v RS, v kg (kot celo število brez decimalnih mest), ločeno po embalažnih materialih iz prvega odstavka prejšnjega člena in ločeno za servisno embalažo, kompozitno embalažo in embalažo, sestavljeno iz več kot enega materiala,
- način izpolnjevanja obveznosti PRO iz tretjega odstavka 29. člena te uredbe (samostojno ali skupaj z drugimi proizvajalci) in
- firmo in sedež ter matično in davčno številko družbe za ravnanje z odpadno embalažo, ki jo je pooblastil za izpolnjevanje svojih obveznosti PRO, če te obveznosti izpolnjuje skupaj z drugimi proizvajalci.
Iz navedenega sledi, da v sklopu embalažne sheme ni potrebno poročati o količini zavržene odpadne embalaže, ker ni bila dana na trg RS.
Z embalažo, ki nastane kot izmet v proizvodnem procesu pravilno ravnate v skladu z Uredbo o odpadkih (Uradni list RS, št. 77/22) kot z odpadki (odpadki s številko 15 01 …, ločeno glede na odpadni material), saj jo zbirate kot ločeno frakcijo odpadkov in oddajate kot izvirni povzročitelj odpadkov. Izvirni povzročitelj odpadkov ali drug imetnik odpadkov mora namreč zagotoviti obdelavo odpadkov, tako da jih obdela sam, odda zbiralcu, odda izvajalcu obdelave ali tako, da jih pošlje v obdelavo v drugo državo članico EU ali tretjo državo v skladu z Uredbo 1013/2006/ES. Dokazilo o tem, da ste kot izvirni povzročitelj odpadkov ali drug imetnik odpadkov zagotovili njihovo obdelavo, je v tem primeru listina iz Uredbe 1013/2006/ES za odpadke, poslane v obdelavo v drugo državo članico EU ali tretjo državo. Ker je embalažnina strošek, ki ga zaračuna DROE za opravljene storitve ravnanja z odpadno embalažo, vam za te odpadke ni potrebno plačevati embalažnine.