Vprašanje:
smo gradbeno podjetje in se ukvarjamo z gradnjo visokih stavb. Nekaj časa nazaj smo pridobili dovoljenje za predelavo nenevarnih gradbenih odpadkov z drobilno žlico. Gre torej za ”strojni priključek”, s katerim na gradbišču, kjer izvajamo gradbena dela za naročnika gradnje občasno zdrobimo gradbeni material (beton, opeka, kvader…), ki se uporabi na lokaciji gradnje, in sicer največkrat kot material za utrditev terena.
Dovoljenje torej imamo, nimamo pa vedenja, kako in ali sploh moramo te predelave evidentirati.
Odgovor:
Ste gradbeno podjetje, ki ima okoljevarstveno dovoljenje za obdelavo odpadkov v premični napravi po Uredbi o obdelavi odpadkov v premičnih napravah (Uradni list RS, št. 34/08 in 44/22 – ZVO-2). Vaše vprašanje je vezano na Uredbo o obdelavi odpadkov v premičnih napravah (Uradni list RS, št. 34/08 in 44/22 – ZVO-2) in na Uredbo o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08 in 44/22 – ZVO-2).
Imate premično napravo za obdelavo odpadkov – drobilno žlico oz. strojni priključek, ki ustreza definiciji premične naprave (tehnološka enota, ki je v celoti premična, z vgrajenim motorjem za premikanje ali brez njega, v kateri se lahko obdelujejo odpadki, in je namenjena obdelavi odpadkov na kraju njihovega nastanka ali na kraju vgradnje materialov, ki nastajajo iz obdelave odpadkov). Po Uredbi velja, da je treba za obdelane odpadke, ki nastajajo po obdelavi v premični napravi, zagotoviti nadaljnjo predelavo, če zanjo obstajajo tehnične možnosti in če obstajajo možnosti nadaljnje uporabe obdelanih odpadkov ali njihovih sestavin. Nadaljnja uporaba je zagotovljena s strani investitorja, ki predelane odpadke uporabi na svojem gradbišču. Uporabi jih investitor in ne vi kot obdelovalec odpadkov.
Skladno z Uredbo o obdelavi odpadkov v premičnih napravah (Uradni list RS, št. 34/08 in 44/22 – ZVO-2), mora upravljavec premične naprave za vsako pošiljko, ki jo prevzame v obdelavo v premični napravi, pridobiti potrditev prevzema odpadkov od imetnika odpadkov na evidenčnem listu o ravnanju z odpadki, v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki. V eno pošiljko odpadkov so vključeni vsi odpadki, ki jih imetnik odpadkov odda upravljavcu premične naprave v času med prihodom premične naprave na mesto obdelave odpadkov in njenim odhodom z mesta obdelave odpadkov. Če od imetnika odpadkov za vsako njihovo pošiljko odpadkov, ki jo je od njega prevzel, ne pridobite evidenčnega lista o ravnanju z odpadki, je to prekršek upravljavca premične naprave, ki se kaznuje z globo od 10.000 eurov do 40.000 eurov.
Prav tako mora upravljavec premične naprave voditi evidenco o obdelavi odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki. Evidenca mora vsebovati tudi podatke o mestih obdelave odpadkov s premično napravo.
Skladno z Uredbo o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08 in 44/22 – ZVO-2), je za ravnanje z gradbenimi odpadki na gradbišču v celoti odgovoren investitor (naročnik je investitor). Prav tako mora investitor zagotoviti oddajo gradbenih odpadkov zbiralcu gradbenih odpadkov ali izvajalcu obdelave teh odpadkov. V vašem primeru vam kot obdelovalcu vaš naročnik kot investitor odda odpadke v obdelavo.
Investitor mora ob oddaji vsake pošiljke gradbenih odpadkov pridobiti od prevzemnika odpadkov izpolnjen evidenčni list in voditi evidenco o vrstah in količinah nastalih gradbenih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, ali pa mora za to pooblastiti enega od izvajalcev del. Lahko pa za celotno gradbišče pooblasti enega od izvajalcev del, da v njegovem imenu oddaja gradbene odpadke zbiralcu gradbenih odpadkov ali obdelovalcu in ob oddaji vsake pošiljke odpadkov izpolni evidenčni list, določen s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki.
Po Uredbi o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08 in 44/22 – ZVO-2) lahko investitor sam pripravi gradbene odpadke za ponovno uporabo, ne da bi za to pridobil okoljevarstveno dovoljenje, npr. odpadni beton, opeka, ploščice, keramika in gradbeni materiali na osnovi sadre ali mešanica teh gradbenih odpadkov z zemeljskim izkopom, če jih ponovno uporabi za gradbena dela na gradbišču, na katerem so ti odpadki nastali, količine pa ne presegajo največjih količin gradbenih odpadkov iz priloge k uredbi, to je 50 m3. Če količine gradbenih odpadkov presegajo največje količine gradbenih odpadkov, lahko investitor zagotovi njihovo obdelavo na samem gradbišču tudi v premični napravi za obdelavo gradbenih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja obdelavo odpadkov v premičnih napravah. Oseba, ki izvaja obdelavo odpadkov v premični napravi, pa mora za to imeti okoljevarstveno dovoljenje v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki.
Torej, glede na to, da vi niste investitor in niste imetnik odpadkov, morate kot upravljavec premične naprave, za vsako pošiljko, ki jo prevzamete v obdelavo v premični napravi, pridobiti potrditev prevzema odpadkov od imetnika odpadkov (investitorja) na evidenčnem listu o ravnanju z odpadki. Voditi morate tudi evidenco o obdelavi odpadkov. S tem, ko vas je investitor pooblastil za celotno gradbišče je dal samo pooblastilo, da v njegovem imenu izpolnite evidenčni list za odpadke, ki jih vi predelujete.