Ministrstvo za gospodarstvo, delo in šport je v javno obravnavo poslalo osnutek Uredbe o izvajanju Uredbe (EU) o vzpostavitvi okvira za določitev zahtev za okoljsko primerno zasnovo za trajnostne izdelke. Predlog določa pristojne organe, inšpekcijski nadzor in sankcije za kršitve evropskih pravil o trajnostnih izdelkih.
Predpis je v pripravi znotraj ministrstva.
Predlagana uredba je namenjena izvajanju Uredbe (EU) 2024/1781, ki vzpostavlja horizontalni pravni okvir za določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo trajnostnih izdelkov. Evropska uredba med drugim uvaja tudi digitalni potni list izdelka, ki bo omogočal večjo preglednost informacij o popravljivosti, materialih v izdelkih in njihovih vplivih na okolje.
Slovenski predlog ne določa konkretnih zahtev za posamezne skupine izdelkov. Te bodo na ravni EU postopoma določene z delegiranimi akti. Predlog slovenske uredbe pa določa predvsem, kateri organi bodo pristojni za izvajanje in nadzor ter kakšne bodo sankcije za kršitve.
Katere skupine izdelkov bodo prve na vrsti?
Evropska komisija je v delovnem programu do leta 2030 določila prednostne skupine izdelkov in okvirne roke za pripravo delegiranih aktov.
Po navedbah ministrstva naj bi bil delegirani akt za železo in jeklo sprejet predvidoma do konca leta 2026. V letu 2027 so predvideni akti za tekstil in oblačila, pnevmatike, aluminij, pohištvo in vzmetnice.
Vzporedno nastajajo tudi horizontalne zahteve, ki bodo veljale za več skupin izdelkov. Zahteve glede popravljivosti so predvidene za leto 2027, zahteve glede vsebnosti recikliranih materialov pa za leto 2029.
Kdo bo pristojen za izvajanje in nadzor?
Osnutek uredbe predvideva razdelitev pristojnosti med več organov. Osrednji pristojni organ za izvajanje Uredbe 2024/1781/EU bo ministrstvo, pristojno za trg, medtem ko bo za izvajanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo izdelkov pristojno ministrstvo, pristojno za okolje. Za zahteve glede zelenih javnih naročil bo pristojno ministrstvo, pristojno za javna naročila.
Nadzor nad dostopnostjo izdelkov na trgu, njihovim dajanjem na trg in v uporabo bo praviloma izvajal tržni inšpektorat. Nadzor nad zahtevami, povezanimi s skrb vzbujajočimi snovmi, bo opravljala inšpekcija, pristojna za kemikalije, nad zahtevami glede uničenja neprodanih izdelkov pa inšpektorat, pristojen za okolje.
Digitalni potni list in informacije v slovenskem jeziku
Pomembna določba predloga se nanaša tudi na jezik informacij. Določene informacije o izdelku, navodila in EU izjava o skladnosti bodo morali biti v slovenskem jeziku.
Za proizvajalce izdelkov, zajetih v prihodnjih delegiranih aktih, bodo pomembne predvsem zahteve glede skladnosti izdelkov, zagotavljanja zahtevanih informacij in digitalnega potnega lista, priprave tehnične dokumentacije in EU izjave o skladnosti ter ustreznega označevanja.
Predlog med drugim predvideva tudi, da mora proizvajalec EU izjavo o skladnosti in tehnično dokumentacijo praviloma hraniti deset let po tem, ko je bil izdelek dan na trg ali v uporabo, če delegirani akt ne določi drugačnega obdobja.
Obveznosti ne bodo veljale samo za proizvajalce
Predlagane kazenske določbe zajemajo širok krog gospodarskih subjektov. Poleg proizvajalcev so posebej urejeni pooblaščeni zastopniki, uvozniki, distributerji, trgovci, ponudniki storitev odpremnih skladišč, ponudniki spletnih tržnic in spletnih iskalnikov ter drugi akterji v dobavni verigi.
Za spletno prodajo so denimo predvidene zahteve glede informacij, ki morajo biti jasno in vidno navedene že v ponudbi izdelka. Trgovci bodo morali strankam omogočiti dostop do zahtevanih informacij in, kadar bo to določeno za posamezni izdelek, tudi do digitalnega potnega lista izdelka.
Predlog ureja tudi kršitve pravil glede neprodanih potrošniških izdelkov, vključno z razkrivanjem informacij o zavrženih neprodanih izdelkih in prepovedjo njihovega uničenja v primerih, ki jih določa evropska uredba.
Predvidene globe do 40.000 evrov
Predlog določa globe glede na vrsto gospodarskega subjekta in kršitev.
Za številne kršitve proizvajalcev, uvoznikov, trgovcev in pooblaščenih zastopnikov je za pravne osebe predvidena globa od 3.000 do 40.000 evrov. Pri proizvajalcih lahko gre med drugim za neizpolnjevanje zahtev glede skladnosti izdelka, digitalnega potnega lista, tehnične dokumentacije, EU izjave o skladnosti, označevanja ali zahtevanih informacij.
Za distributerje ter nekatere druge gospodarske subjekte predlog glede posameznih kršitev določa globe od 1.200 do 3.000 evrov za pravne osebe, predvidene pa so tudi globe za samostojne podjetnike in odgovorne osebe.
Predlog je v javni obravnavi
Ministrstvo je osnutek v javno obravnavo posredovalo 24. avgusta 2026. Strokovna, zainteresirana in druga javnost lahko mnenja, predloge in pripombe posreduje v 30 dneh od objave na portalu E-demokracija. Prejete pripombe bo ministrstvo preučilo v nadaljnjem postopku priprave predpisa.
Po trenutno predlaganem besedilu bi uredba začela veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Ker gre za osnutek v javni obravnavi, se lahko vsebina uredbe v nadaljnjem postopku še spremeni.
Povzeto po: e-Uprava