Vprašanje:
V naših proizvodnih procesih nastajajo živalski stranski produkti kategorije 2 in 3. Prevzem in predelavo izvaja podjetje za ravnanje z živalskimi stranskimi produkti brez izstavitve evidenčnega lista o ravnanju z odpadki. Glede na to, da se za ravnanje z živalskimi stranskimi produkti kategorije 2 in 3 evidenčni list ne izstavi, kakšne so naše obveznosti kot izvirni povzročitelj glede Uredbe o odpadkih in Uredbe o predelavi biološko razgradljivih odpadkov in uporabi komposta ali digestata?
Ali moramo prav tako kot izvirni povzročitelj voditi evidenco o nastajanju odpadkov? Ali se živalskih stranskih produktih poroča v sklopu letnega poročanja o nastajanju odpadkov?
Odgovor:
Živalski stranski proizvodi (ŽSP) in iz njih pridobljeni proizvodi so razvrščeni v tri kategorije, ki odražajo stopnjo tveganja za javno zdravje in zdravje živali:
- ŽSP kategorije 1 so snovi, ki vsebujejo potencialno rizičen material, zato jih predelamo in odstranimo kot odpadek s sežigom v sežigalnici. Najpogosteje so to trupla in deli živali, ki so bile okužene z nevarno nalezljivo boleznijo ali obstaja sum, da bi lahko bile okužene oziroma vsebujejo nedovoljene snovi, ki delujejo kot nevarni onesnaževalci okolja. Med ŽSP kategorije 1 uvrščamo tudi trupla hišnih ljubljenčkov, živali iz zooloških vrtov in gostinske odpadke, ki nastanejo v mednarodnem prometu.
- ŽSP kategorije 2 so prav tako snovi, ki lahko vsebujejo rizičen material. Mednje uvrščamo trupla poginulih živali, gnoj, vsebino prebavnega trakta živali, neskladna živila živalskega izvora ter vsi ostali ŽSP, ki ne spadajo v kategorijo 1 ali 3. ŽSP kategorije 2 predelamo in odstranimo podobno kot kategorijo 1, določene snovi pa se lahko po predelavi tudi uporabijo za za druge namene (gnojila).
- ŽSP kategorije 3 so sicer užitne snovi živalskega izvora, a jih ljudje iz komercialnih razlogov ne uporabimo in zavržemo. To so lahko deli živali (kože, kopita, parklji, rogovi, ščetine prašičev, ptičje perje in kri), presežki izdelkov iz živilsko predelovalne industrije, jajca, mleko, ribe in drugo. Z ustreznim postopkom obdelave iz ŽSP kategorije 3 pridobivamo surovine, ki so uporabne za proizvodnjo hrane za hišne živali in proizvodnjo gnojil, pa tudi v tehnični, farmacevtski in kozmetični industriji.
Nosilci dejavnosti, ki ustvarijo ŽSP (sem spada tudi imetnik živali, ki zakolje živali za lastno porabo) morajo ŽSP kategorizirati v skladu s 7. členom Uredbe 1069/2009 ES o živalskih stranskih proizvodih) in zagotoviti, da so ŽSPji zbrani, predelani in uporabljeni v skladu s 4. členom Uredbe 1069/2009 o živalskih stranskih proizvodih).
V skladu z Uredbo o načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe ravnanja z živalskimi stranskimi proizvodi kategorije 1 in 2 (Uradni list RS, št. 44/22)
http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=URED8456
se v Sloveniji prevzemanje, prevoz, predelava in odstranjevanje ŽSP kategorije 1 i 2 opravlja kot koncesionirana javna služba. V skladu s koncesijsko pogodbo med Vlado RS in podjetjem KOTO, ki je bila podpisana dne 30.6.2022 , je za prevzem ŽSP kategorije 1 in 2 v Slovenji pristojen izvajalec gospodarske javne službe ravnanja z ŽSP kategorije 1 in 2 – podjetje KOTO d.o.o. . Prevzem ŽSP kategorije 3 lahko opravljajo nekateri odobreni ali registrirani obrati za ŽSP kategorije 3 (npr. Biotera, Saubermacher…). Prevzemnik ŽSP prevzem ŽSP kategorije 3 obračuna po tržni ceni.
ŽSP kategorije 3 se ne sme odlagati kot komunalni odpadek v sistem zbiranja komunalnih odpadkov. ŽSP kategorije 3 lahko odstranjujejo na več načinov, možno je odstranjevanje s sežigom v ustreznem obratu, predelava v predelovalnem obratu (kafileriji) kategorije 1, 2 ali 3, predelava v obratu za strojenje kož, uporaba kot surovino za predelano hrano za hišne živali in pretvorba v bioplin ali kompost.
Ob oddaji ŽSP koncesionarju prejmete potrdilo o oddaji ŽSP K1 in K2, s katerim dokazuje pravilno rokovanje z ŽSPji. V primeru oddaje ŽSP kategorije 3 potrdilo o oddaji izda odobren ali registriran prevzemnik ŽSP kategorije 3.
Uredba o predelavi biološko razgradljivih odpadkov in uporabi komposta ali digestata (Uradni list RS, št. 99/13, 56/15, 56/18 in 44/22 – ZVO-2) določa pravila ravnanja in druge pogoje v zvezi s predelavo biološko razgradljivih odpadkov in uporabo komposta ali digestata v skladu z Direktivo 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv (UL L št. 312 z dne 22. 11. 2008, str. 3) ter dajanje komposta ali digestata v promet. Za vprašanja glede predelave biološko razgradljivih odpadkov, uporabe komposta ali digestata ter dajanja komposta ali digestata v promet, ki niso posebej urejena s to uredbo, se uporablja predpis, ki ureja odpadke.
Samo v primeru, ko bi oddali kot odpadke s številkami 02 01 02 – Odpadna živalska tkiva, 02 01 06 – Živalski iztrebki, urin in gnoj (tudi onesnažena slama) in ločeno zbrane industrijske odpadne vode, obdelane zunaj kraja nastanka, 02 02 01 – Mulj iz pranja in čiščenja, 02 02 02 – Odpadna živalska tkiva, 02 02 03 – Snovi, neprimerne za uporabo ali predelavo, 02 02 04 – Blato iz čiščenja odpadne vode na kraju nastanka, 02 02 99 – Drugi tovrstni odpadki in prejeli evidenčni list, bi morali za te odpadke voditi evidenco v skladu z Uredbo o odpadkih in o njih letno poročati.