Obdobje mirovanja (92. člen ZJN-3) je institut pravnega varstva v postopkih oddaje javnih naročil in ne izhaja iz javno-naročniških direktiv 2014/24/EU in 2014/25/EU, ampak iz evropskih pravno-varstvenih direktiv.1 Obdobje mirovanja pomeni časovno obdobje po oddaji javnega naročila, v katerem naročnik ne sme skleniti pogodbe z izbranim ponudnikom in ki zadevnim ponudnikom omogoča dovolj časa, da preučijo naročnikovo odločitev o oddaji javnega naročila izbranemu ponudniku ter ocenijo, ali je primerno sprožiti revizijski postopek. V določenih primerih se je obdobju mirovanja mogoče izogniti, kar pomeni, da lahko naročnik sklene pogodbo tudi pred potekom obdobja mirovanja.
V slovenskem pravu2 obdobje mirovanja traja vse do pravnomočnosti odločitev o oddaji naročila (tj. do poteka roka za vložitev zahtevka za revizijo, če zahtevek ni bil vložen, oziroma do odločitve Državne revizijske komisije, če je bil zahtevek za revizijo vložen). Naročnik do pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila praviloma ne sme skleniti pogodbe o izvedbi javnega naročila. Izjemoma lahko naročnik podpiše pogodbo še pred iztekom tega roka, če:
izvaja postopek s pogajanji brez predhodne objave zaradi skrajne nujnosti, nastale kot posledica dogodkov, ki jih naročnik ni mogel predvideti, rokov za odprti ali omejeni postopek ali konkurenčni postopek s pogajanji pa ni mogoče upoštevati,3 ali
je v postopku javnega naročanja prejel le eno ponudbo ali
je v omejenem postopku, partnerstvu za inovacije, konkurenčnem dialogu, konkurenčnem postopku s pogajanji, postopku s pogajanji z objavo ali postopku s pogajanji brez predhodne objave prejel več kot eno prijavo, vendar le pod pogojem, če je pred sprejetjem odločitve o oddaji javnega naročila kandidate obvestil o razlogih za zavrnitev prijave in se je iztekel rok za uveljavljanje pravnega varstva zoper to odločitev (tj. če so imeli kandidati možnost vložiti pravno sredstvo zoper odločitev o kvalifikaciji), ali
če oddaja posamezno javno naročilo na podlagi okvirnega sporazuma ali v dinamičnem nabavnem sistemu.
Direktive 89/665/EGS z dne 21. decembra 1989 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o uporabi revizijskih postopkov oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje in Direktive 92/13/EGS z dne 25. februarja 1992 o uskladitvi zakonov in drugih predpisov o uporabi pravil Skupnosti za oddajo javnih naročil podjetij na vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem področju, kakor sta bili spremenjeni z Direktivo 2007/66/ES z dne 11. decembra 2007 o spremembi direktiv Sveta 89/665/EGS in 92/13/EGS glede izboljšanja učinkovitosti revizijskih postopkov oddaje javnih naročil.↩︎
Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011 s sprem.)↩︎
Točka č) prvega odstavka 46. člena↩︎