Državna revizijska komisija je poseben, neodvisen in samostojen državni organ, ki odloča o zakonitosti oddaje javnih naročil v vseh stopnjah postopka javnega naročanja [prvi odstavek 60. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011 s sprem.; ZPVPJN)]. S prvim odstavkom 109. člena ZJN-3 […]
Category:Prekrški v postopkih javnega naročanja
Evidenca gospodarskih subjektov z izrečenimi stranskimi sankcijami izločitve iz postopkov javnega naročanja
Ne samo, da je Državna revizijska komisija organ pravnega varstva v postopkih oddaje javnih naročil, ampak kot prekrškovni organ izvaja tudi nadzor nad izvajanjem zakona o javnem naročilu. To, po drugače povedano, pomeni, da v primeru suma prekrška Državna revizijska komisija (v nadaljevanju: DKOM) tudi uvede in vodi postopek o prekršku, o njem pa odloča […]
Izločitev iz postopkov javnega naročanja
Prekršek je dejanje, ki pomeni kršitev – med drugim – zakona, ki je kot tako določeno kot prekršek in je zanj predpisana sankcija za prekršek (6. člen Zakona o prekrških, Uradni list RS, št. 7/2003 s sprem.; v nadaljevanju: ZP-1). Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015; v […]
Izrek globe v hitrem postopku
V hitrem postopku se storilcu izreče globo v znesku, v katerem je predpisana, če je predpisana v razponu, pa se izreče najnižjo predpisano mero globe, če z zakonom ni določeno drugače (tretji odstavek 52. člena ZP-1). V 1 3. členu ZJN-3 je določeno pooblastilo v smislu tretjega odstavka 52. člena […]
Prekrški v postopkih javnega naročanja
Po ZJN-3 je Državna revizijska komisija tudi prekrškovni organ. Prekršek je dejanje, ki pomeni kršitev – med drugim – zakona, ki je kot tako določeno kot prekršek in je zanj predpisana sankcija za prekršek (6. člen ZP-1). ZJN-3 določa prekrške, ki jih lahko storijo naročniki (111. člen ZJN-3) oziroma ponudniki, […]
Čas in kraj storitve prekrška
ZP-1 v 8. členu določa, da se, če ni v tem zakonu določeno drugače, v postopku o prekršku smiselno uporablja določbe kazenskega zakonika tudi glede časa in kraja storitve kaznivega dejanja. Iz 18. člena KZ-1 izhaja, da je kaznivo dejanje storjeno takrat, ko je storilec delal ali bi moral delati, […]
Pomen »neresnične izjave v ponudbi«
Torej obligatoren izrek stranske sankcije je problem predvsem, če pogledam nekaj primerov iz prakse, ki se nanašajo na neresnično izjavo v ponudbi ponudnika na javni razpis. V postopku javnega naročanja naročnik po pregledu in ocenjevanju ponudb odda javno naročilo na podlagi meril, potem ko preveri, da so izpolnjeni naslednji pogoji: […]
Izvedba spremembe pogodbe v fazi izvedbe, ki nasprotuje 95. členu ZJN-3
V zadevi VSRS Sodba IV Ips 64/2017 je Vrhovno sodišče v postopku varstva zakonitosti presojalo vprašanje, ali podaljšanje pogodbenega roka, ki je bistvena sestavina pogodbe o javnem naročilu, predstavlja dopustno spremembo pogodbe po določilih četrtega odstavka 95. člena ZJN-3. Prekrškovni postopek se je v […]
Dolžnost naročnika glede sklenitve pogodbe
Ali je gospodarski subjekt dolžan po pravnomočnosti obvestila o oddaji javnega naročila z naročnikom skleniti pogodbo? Kot izhaja iz Poročila o delu Državne revizijske komisije je eden od prekrškov tudi prekršek po 4. točki prvega odstavka 112. člena ZJN-3. Gre za prekršek, ko ponudnik kljub oddanemu javnemu naročilu ne sklene […]