V postopkih, ki se jih vodi strukturirano (tj. v več med seboj ločenih fazah) in ki zahtevajo predhodno ugotavljanje usposobljenosti ponudnikov/kandidatov za izvedbo javnega naročila (»kvalificiranje« kandidatov), imajo naročniki pod določenimi pogoji pravico, da zmanjšajo število ustreznih ponudnikov/kandidatov, ki jih bodo povabili v naslednjo fazo postopka. Naročnik torej lahko omeji število »kvalificiranih« ponudnikov, ki bodo sodelovali v postopku oddaje javnega naročila, čeprav sicer izpolnjujejo vse pogoje za izvedbo naročila. Takšna možnost je urejena v 82. členu ZJN-3.
Možnost zmanjšanja števila ustreznih ponudnikov/kandidatov je mogoče uporabiti v omejenem postopku (praviloma najmanj na 5), konkurenčnem postopku s pogajanji, postopku s pogajanji z objavo, konkurenčnem dialogu in partnerstvu za inovacije (v teh štirih postopkih praviloma najmanj na 3). Za to, da bi naročnik lahko uporabil to možnost, mora že v obvestilu o javnem naročilu ali povabilu k potrditvi interesa (torej vnaprej) določiti in razkriti objektivna pravila, na podlagi katerih bo ugotovljeno število ustreznih ponudnikov/kandidatov kot tudi najmanjše (in po potrebi tudi največje) število kandidatov, ki bodo povabljeni k sodelovanju. Naročnik v naslednjo fazo postopka povabi toliko ponudnikov/kandidatov, da je njihovo število najmanj enako najmanjšemu v naprej napovedanemu številu. Če se zgodi, da naročnik prejme število prijav usposobljenih ponudnikov/ kandidatov, ki je manjše od najmanjšega napovedanega, lahko kljub temu nadaljuje postopek z (vsemi) usposobljenimi ponudniki/kandidati, če je (dejansko) število povabljenih kandidatov takšno, da zadostuje za zagotovitev prave konkurence.1 Ob kakšnem številu ponudnikov je v konkretnem primeru zagotovljena prava konkurenca, je stvar presoje okoliščin vsakega posameznega primera.
Zmanjšanje števila ponudb ali rešitev
Konkurenčni postopek s pogajanji in postopek konkurenčnega dialoga se v fazi pogajanj oziroma v fazi vodenja dialoga s (kvalificiranimi) ponudniki lahko izvedeta v eni ali več zaporednih stopnjah. Če naročnik napove, da se bo faza pogajanj oziroma dialoga odvijala v več zaporednih stopnjah (podfazah), se lahko odloči tudi, da bo v (teh) posameznih stopnjah (podfazah) postopno zmanjševal število ponudb oziroma rešitev. Takšna možnost je urejena v 83. členu ZJN-3.
Če se naročnik (v konkurenčnem postopku s pogajanji) odloči uporabiti možnost zmanjšanja števila ponudb oziroma (v postopku konkurenčnega dialoga) možnost zmanjšanja rešitev, to stori z uporabo (vnaprej določenih) meril za oddajo javnega naročila, navedenih v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Navedeno pomeni, da mora biti metoda vrednotenja (ocenjevanja) ponudb oblikovana tako, da omogoča postopno redukcijo števila upoštevanih ponudb. Tako zmanjšano število ponudb oziroma rešitev mora biti takšno, da na zadnji stopnji pogajanj oziroma dialoga še vedno zagotavlja pravo konkurenco, če je dovolj ponudnikov, rešitev ali kvalificiranih kandidatov. Ob kakšnem številu ponudnikov je v konkretnem primeru zagotovljena prava konkurenca, je stvar presoje okoliščin vsakega posameznega primera.
Prim. tretji in četrti odstavek 82. člena↩︎