Državni zbor je na izredni seji sprejel zakon, ki zaposlenim prinaša obvezno izplačilo božičnice oziroma zimskega regresa, upokojencem pa enkratni zimski dodatek. Del paketa so tudi spremembe pri obdavčitvi samostojnih podjetnikov, ki poslujejo po sistemu normiranih odhodkov.

Zimski regres do 18. decembra

V skladu z novo zakonodajo bodo vsi zaposleni letos prejeli obvezni zimski regres v višini polovice minimalne plače – torej 639 evrov. Izplačan mora biti najpozneje do 18. decembra, znesek pa bo oproščen davkov in prispevkov.
Podjetja, ki se soočajo z likvidnostnimi težavami, bodo imela možnost izplačilo zamakniti do konca marca prihodnjega leta, če bodo za to izpolnjeni pogoji.

Zakon ureja tri ključna področja – zimski regres, dodatek za upokojence in spremembe pri normirancih. Ob tem je poudaril, da je cilj ukrepov razbremenitev gospodinjstev in poenostavitev davčnega sistema.

Prehodna odločba

S prehodno določbo se za leto 2025 določa izjema od tega pravila, in sicer lahko delodajalec v primeru nelikvidnosti določi kasnejši rok za izplačilo za leto 2025 – in sicer do 31. marca 2026, ne da bi moralo biti to dopuščeno tudi v kolektivni pogodbi na ravni dejavnosti, ki zavezuje delodajalca.

S prehodno določbo pa se določa še ena izjema – delodajalcu se ob izpolnjevanju zakonskih pogojev omogoča kasnejši rok izplačila 3/4 višine zimskega regresa za leto 2025. Delodajalcu, pri katerem v letu 2025 oziroma do 31. marca 2026 ni prišlo do izplačila dobička, nakupov lastnih delnic ali lastnih poslovnih deležev, izplačil nagrad poslovodstvu oziroma dela plač za poslovno uspešnost poslovodstvu oziroma pri katerem ni nastala obveznost izplačila dobička, možnost nakupov lastnih delnic ali lastnih poslovnih deležev, obveznost izplačil nagrad poslovodstvu oziroma dela plač za poslovno uspešnost poslovodstvu v letu 2025 oziroma do 31. marca 2026, se omogoča, da lahko za leto 2025 izplača 1/4 zimskega regresa do 18. decembra 2025, preostanek zimskega regresa (3/4) pa najpozneje do 31. marca 2026.

Izjeme glede kasnejšega izplačila zimskega regresa ne veljajo za javni sektor.

150 evrov dodatka za upokojence

Ker pokojninska reforma zaradi referenduma še ni začela veljati, zakon samostojno določa tudi izplačilo zimskega dodatka za upokojence. Znesek 150 evrov bodo do 19. decembra prejeli vsi prejemniki pokojnin ter nadomestil iz invalidskega zavarovanja.

Višji prihodkovni prag za normirance

Za samostojne podjetnike, ki poslujejo kot normiranci, se z zakonom zvišujejo prihodkovni pragovi.

• Za t. i. “polne” normirance se meja prihodkov za vstop v sistem zvišuje s 60.000 na 120.000 evrov.
• Za popoldanske normirance pa s 30.000 na 50.000 evrov.

Enako se zvišuje tudi prag za obvezen izstop iz sistema – na 120.000 evrov za polne normirance, 50.000 za popoldanske in 85.000 za ostale zavezance.

Spremembe bodo po navedbah ministrstva prispevale k večji preglednosti in zmanjšanju administrativnih ovir, hkrati pa ohranjajo davčno ugodnost za manjša podjetja.

Uveljavitev zakona še ni povsem zagotovljena

Kljub potrditvi v državnem zboru zakon še ni dokončno uveljavljen. Možen je veto državnega sveta, ki bi glasovanje sicer le začasno odložil, saj ima koalicija zadostno večino za ponovno potrditev.
Večja negotovost bi lahko nastala v primeru pobude za referendum. Pravni strokovnjaki opozarjajo, da ustava referendum o davčnih zakonih načeloma prepoveduje, a delodajalske organizacije kljub temu razmišljajo o začetku postopka zbiranja podpisov.

Če bi se referendum dejansko sprožil, bi se postopki lahko zavlekli v prihodnje leto. Takrat bi bilo izplačilo božičnice, kot ga določa zakon, časovno neizvedljivo, saj zakon retroaktivnega izplačila ne predvideva.