Uredba o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo (Uradni list RS, št. 84/06, 106/06, 110/07, 67/11, 68/11 – popr., 18/14, 57/15, 103/15, 2/16 – popr., 35/17, 60/18, 68/18 in 84/18 – ZIURKOE)
V Uradnem listu št. 35 je bila dne 7. 7. 2017 objavljena Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo. Veljati je pričela naslednji dan po objavi v Uradnem listu (8. 7. 2017).
Sprememba uredbe o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo
Novela Uredbe o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo določa novo obveznost vpisa v evidenco za obstoječe embalerje, pridobitelje blaga ter proizvajalce in pridobitelje servisne embalaže, ki dajejo v promet manj kot 15.000 kg embalaže letno in niso plačniki okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže. Do sedaj so morala podjetja, ki so dajala v promet od pet do 15 ton embalaže izjaviti, da dajo na trg več kot pet in manj kot 15 ton embalaže (brez količin). Podjetja, ki so dajala v promet manj kot pet ton pa sploh niso imela obveznosti poročanja.
Zakaj?
Namen spremembe je evidentirati število oseb, ki dajejo embalažo v promet (evidenca oseb, ki dajejo embalažo v promet FURS + ARSO), ter poznati maso in vrsto embalaže, dane v promet (evidenca FURS + ARSO).
Definicije
Embalaža je vse, kar obdaja izdelek, surovine ali neko osnovno enoto, in je namenjena za prodajo osnovne enote, zaščito ali transport (škatle iz kartona in lepenke, plastična raztegljiva folija, vrečke, zabojčki, palete …).
Servisna embalaža je embalaža namenjena za polnjenje na prodajnem mestu. Npr. vrečke za sendviče, plastične ali kartonske škatle za torte, aluminijasta folija ali papirnate in plastične nosilne vrečke …
Embaler je oseba, ki kot dejavnost embalira ali pakira blago pod svojo blagovno znamko ali ga polni v embalažo, na kateri je oznaka njene blagovne znamke zaradi dajanja v promet ali za lastno uporabo. Če oseba embalira ali pakira blago z blagovno znamko druge osebe ali ga polni v embalažo, na kateri je oznaka blagovne znamke druge osebe, se za embalerja šteje imetnik blagovne znamke. Če pridobitelj blaga vnaša na ozemlje Republike Slovenije blago z blagovno znamko pravne osebe, registrirane v Republiki Sloveniji za dajanje blaga v promet, se za embalerja šteje imetnik blagovne znamke. Za embalažo, v katero je embalirano blago, ki ga daje embaler v promet, se štejeta tudi skupinska in transportna embalaža, čeprav nista označeni z blagovno znamko embalerja.
Pridobitelj embaliranega blaga je oseba, ki zaradi izvajanja dejavnosti trgovine embalirano blago pridobi v drugi državi članici EU in ga vnese na ozemlje RS ali uvozi iz tretjih držav, z namenom dajanja v promet ali lastne uporabe zaradi izvajanja svoje dejavnosti.
Pridobitelj embalaže je oseba, ki zaradi izvajanja dejavnosti trgovine embalažo pridobi v drugi državi članici EU in jo vnese na ozemlje RS ali uvozi iz tretjih držav, z namenom dajanja v promet ali lastne uporabe zaradi izvajanja svoje dejavnosti.
Proizvajalec embalaže je oseba, ki v skladu s predpisi kot dejavnost izdeluje embalažo zaradi dajanja v promet ali za lastno uporabo zaradi izvajanja svoje dejavnosti.
Embalaža, dana v promet (po 26. členu ali po 34. členu uredbe)
Obveznost podjetja nastane, ko da prvič v promet na trg RS izdelke v embalaži, ki bo enkrat postala odpadna embalaža (26. člen) in v primeru, ko nastane odpadna embalaža po tem, ko se razpakira izdelke iz tujine, potrebne za opravljanje dejavnosti tega podjetja (34. člen).
Primer : Če podjetje samo embalira svoje izdelke in jih prodaja svojim kupcem v RS, je ta embalaža prvič dana v promet v RS. Tudi če je podjetje že embalirane izdelke iz tujine prvič prodalo svojim kupcem v RS, je ta embalaža prvič dana v promet v RS. V tem primeru govorimo o embalaži, ki je dana v promet skladno s 25. členom uredbe. Prav tako je prvič dana v promet embalaža, ki jo podjetje skupaj z izdelki (npr. surovine, iz katerih izdela proizvode), ki jih porabi za opravljanje svoje dejavnosti, na trg RS vnese iz tujine. Če izdelke (npr. surovine) porabi za izdelavo svojega izdelka, embalažo pa kot odpadno embalažo odloži v zabojnik, gre za embalažo, dano na trg po 34. členu.
Kot embalaža, prvič dana v promet, velja tudi t.i. servisna embalaža oziroma embalaža, namenjena za polnjenje na prodajnem mestu (plastične ali kartonske škatle za torte, aluminijasto folijo ali papirnate in plastične nosilne vrečke …).
Kdo?
Obstoječi embalerji, pridobitelji blaga ter proizvajalci in pridobitelji servisne embalaže bi morali Agenciji RS za okolje do 31. 1. 2018 sporočiti podatke o podjetju in vrsti dejavnosti.
Novi embalerji, pridobitelji blaga ter proizvajalci in pridobitelji servisne embalaže bodo morali sporočiti podatke o podjetju in dejavnosti agenciji v 30 dneh od začetka opravljanja dejavnosti. Vsako morebitno spremembo dejavnosti ali prenehanje opravljanja te dejavnosti bodo morali sporočiti v 30 dneh po nastali spremembi.
Izjeme
Te obveznosti so oproščena le tista podjetja, ki plačujejo okoljsko dajatev za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (dajo na trg več kot 15.000 kg embalaže).
OBVEZNOST vpisa v evidenco oseb, ki dajejo v promet manj kot 15.000 kg embalaže.
Naslov spletnega mesta za registracijo
https://gea.arso.gov.si/embalaza/javno/prijavajavno.xhtml
Vpis v evidenco
Vpis v evidenco poteka v aplikaciji Embalaža v dveh korakih. Najprej se mora zavezanec registrirati. Nato bo s priporočeno pošto prejel kodo, s katero bo potrdil registracijo in tako izvedel končni vpis v evidenco. V postopku registracije zavezanec vnese matično številko podjetja. Drugi podatki o podjetju se bodo avtomatično izpolnili. Kontaktne podatke se vnese ročno.
Potrditev registracije
Potrditev registracije poteka tako, da zavezanec vpiše kodo, ki jo je prejel po pošti. Preveri že vpisane podatke in izbere vrsto dejavnosti, ki jo opravlja v zvezi z embalažo. Po potrditvi registracije je vpis v evidenco končan.
Poročanje
Novela Uredbe o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo določa tudi, da bodo morala registrirana podjetja, ki dajejo embalažo v promet, poročati o masi embalaže, dane v promet – ločeno po vrstah embalaže in embalažnem materialu (papir in karton, plastika, les, kovine, steklo in drugo) ter o načinu zagotavljanja ravnanja z odpadno embalažo.
Do 31. 3. 2020 morajo VSI, brez izjem,ki dajejo embalažo v promet na slovenski trg in niso plačniki OKOLJSKE DAJATVE, poročati na ARSO.
Podatki za letno poročanje
Letno poročilo bo moralo vsebovati podatke o:
- masi embalaže, dane v promet v preteklem koledarskem letu, ločeno po vrstah embalaže in embalažnem materialu (papir in karton, plastika, les, kovine, steklo in drugo, kot npr. keramika, tekstil ali material biološkega izvora).
- načinu izpolnjevanja obveznosti ravnanja z odpadno embalažo iz prvega odstavka 25. člena uredbe v preteklem koledarskem letu (skupni ali individualni sistem ravnanja z odpadno embalažo ali izjema v skladu s 36. členom uredbe),
- osebnem imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu ter matični številki družbe za ravnanje z odpadno embalažo, s katero ste imeli v preteklem koledarskem letu sklenjeno pogodbo iz prvega odstavka 26. člena uredbe, če ste v preteklem koledarskem letu zagotavljali obveznosti ravnanja z odpadno embalažo iz prvega odstavka 25. člena uredbe v skupnem sistemu ravnanja z odpadno embalažo,
- načinu izpolnjevanja obveznosti ravnanja z odpadno embalažo iz prvega odstavka 25. člena uredbe v tekočem koledarskem letu (skupni ali individualni sistem ravnanja z odpadno embalažo ali izjema v skladu s 36. členom te uredbe),
- osebnem imenu in naslovu oziroma firmi in sedežu ter matični številki družbe za ravnanje z odpadno embalažo, s katero imate v tekočem koledarskem letu sklenjeno pogodbo iz prvega odstavka 26. člena uredbe, če v tekočem koledarskem letu zagotavljate obveznosti ravnanja z odpadno embalažo v skupnem sistemu ravnanja z odpadno embalažo.
V poročilo ni treba vključiti embalaže z dolgo življenjsko dobo in vračljivo embalažo, ki kot vračljiva kroži v nadzorovanem kroženju vračljive embalaže.
Zelo lahke plastične nosilne vrečke
Uredba prinaša novosti tudi za distributerje, ki potrošnikom ponujajo zelo lahke plastične nosilne vrečke. Distributerji so morali v letu 2019 prvič voditi lastno evidenco o številu zelo lahkih plastičnih nosilnih vrečk, ki so namenjene za embalažo živil, ki niso predpakirana (npr. za sadje, zelenjavo, ribe in meso), potrošnikom pa jih bodo prodajali kot nosilne vrečke za predpakirana živila ali neživilske proizvode (npr. za zamrznjena pakirana živila, tekstil, čistila …). Tudi zanje velja, da bodo o letnem številu prodanih takih zelo lahkih plastičnih nosilnih vrečk za leto 2019 poročali do 31. 3. 2020.
Do 31. 3. 2020 morajo VSI DISTRIBUTERJI poročati O LETNEM ŠTEVILU PRODANIH ZELO LAHKIH NOSILNIH VREČK, ki so namenjene za embalažo živil, ki niso predpakirana, potrošnikom pa jih prodajajo kot nosilne vrečke za predpakirana živila ali neživilske proizvode.
Okoljska dajatev
Vsi embalerji in pridobitelji embaliranega blaga ter proizvajalci in pridobitelji servisne embalaže, ki dajejo v promet plastične nosilne vrečke morajo obračunati in plačati tudi okoljsko dajatev. Obveznost ne velja za podjetja, ki vodijo evidenco za zelo lahke plastične nosilne vrečke, ki so namenjene za primarno embalažo živil, ki niso predpakirana, potrošniku pa jih prodajo kot nosilno vrečko za živila, ki so predpakirana ali za neživilske izdelke.
Prekrški
Če proizvajalec embalaže, pridobitelj embalaže, embaler in pridobitelj blaga ne izpolnjujeta zahtev iz uredbe (se ne vpišejo v evidenco oseb, ki dajo embalažo v promet, ne vodijo evidence o dajanju embalaže v promet ali ne poročajo o dajanju embalaže v promet), je zanje predvidena globa za posamezni prekršek 4.000 evrov za pravno osebo ali samostojnega podjetnika in 400 evrov za odgovorno osebo pravne osebe.