V Uradnem listu št. 92/2022 je bil objavljen Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o bivanju v dijaških domovih, ki se začne uporabljati 1. 9. 2022.
Ta prinaša, kar nekaj sprememb, in sicer se spreminja:
3. člen (razpisni postopek)
Sprememba: Tretji odstavek 3. člena ("K morebitni naknadni spremembi števila prostih mest za dijake novince, ki se vpišejo do zaključka prijavno vpisnega postopka v dijaških domovih, v skladu z roki, določenimi z razpisom, si mora dijaški dom pridobiti soglasje ministra.") se črta.
Pojasnilo: Dijaški domovi najavijo število prostih mest praviloma v mesecu novembru za prihodnje šolsko leto, sočasno s srednjimi šolami. Vendar obstaja primerjalno s srednjimi šolami pomembna razlika, in sicer v dijaških domovih med letom prihaja do precejšnje fluktuacije med dijaki, nekateri se izpisujejo, kakšen se vpiše, predvsem pa se v poznih spomladanskih mesecih kar nekaj dodatnih mest na ta način še sprosti, saj se bivajoči dijaki višjih letnikov odločijo, da bivanja v naslednjem šolskem letu ne bodo podaljšali. Spremembe se dogajajo tekoče, takorekoč do začetka novega šolskega leta, dijaški dom pa mora v primeru, da ima povečano povpraševanje po mestih za novince, za vsako dodatno mesto, ki se mu sprosti, zaprositi za soglasje ministra k spremembi obsega razpisanih mest, da lahko na ta mesta sprejme dodatne novince. Črtanje določbe v tretjem odstavku omogoča, da dijaški dom sprejme toliko novincev, kot ima kapacitet, ki so namenjene bivanju dijakov, ob upoštevanju prvotne najave razpisanih mest za novince in dinamike sprememb namer podaljšanj bivanja obstoječih dijakov, brez pridobivanja soglasja ministra, ki je do sedaj vedno bilo izdano in predstavlja zgolj nepotrebno administriranje. Razlika do srednjih šol je namreč tudi v tem, da v primeru odločanja o soglasjih k povečanju števila mest v dijaških domovih ne gre za politiko definiranja mreže programov in šol, saj je temeljna naloga dijaških domov zagotavljanje mest za vse dijake, ki potrebujejo nastanitev, da lahko obiskujejo srednjo šolo po lastni izbiri.
4. člen (postopek sprejema)
Sprememba: Spremeni se 2. odstavek (Dijaški dom odloči o sprejemu kandidata v dijaški dom v osmih dneh po končanem vpisnem postopku v šolo.). Nov odstavek je: (Dijaški dom odloči o sprejemu kandidata v dijaški dom najkasneje v tridesetih dneh po končanem prijavno vpisnem postopku v srednje šole.)
Pojasnilo: Sprememba določbe omogoča, da se vpisni postopek začne po zaključenem vpisu v srednje šole, s ciljem, da se dijak dejansko najprej vpiše v SŠ in razjasni svojo prioriteto bivanja.
5. člen (postopek in merila izbire ob omejitvi sprejema)
Sprememba: V šestem odstavku beseda »šole« nadomesti z besedilom »dijaškega doma«. V osmem odstavku se beseda »desetih« nadomesti z besedo »tridesetih«, za besedo »končanem« se doda besedo »prijavno«.
Pojasnilo: Sprememba določbe omogoča, da se vpisni postopek začne po zaključenem vpisu v srednje šole, s ciljem, da se dijak dejansko najprej vpiše v SŠ in razjasni svojo prioriteto bivanja. Sprememba je enaka kot v predhodnem členu, kjer se nanaša na domove brez omejitve vpisa, v tem členu pa se nanaša na domove z omejitvijo vpisa. Z novim vpisnim postopkom bi bil omogočen en sam krog vpisa, dijaki pa bi se v dom vpisali najkasneje v tridesetih dneh po vpisu v srednjo šolo.
nov 8.a člen (standard bivanja)
Sprememba: Za 8. členom se doda nov 8.a člen, ki se glasi:
Dijaški dom dijakom in študentom zagotavlja:
1. opremljeno sobo,
2. skupne in pomožne prostore,
3. vzdrževanje stavbe, opreme in napeljav po sanitarno-tehniških predpisih,
4. električno energijo za razsvetljavo in druge osebne potrebe,
5. hladno in toplo vodo za osebne potrebe,
6. posteljno perilo in njegovo vzdrževanje,
7. vzdrževanje reda in čistoče v skupnih in pomožnih prostorih,
8. ogrevanje prostorov v skladu s predpisi,
9. dostop do interneta,
10. za dijake tri obroke prehrane skladno s smernicami prehranjevanja v vzgojno-izobraževalnih zavodih,
11. vzgojni program za dijake.«.
Pojasnilo: Nov 8.a. člen je odziv na Revizijsko poročilo Računskega sodišča Republike Slovenije »Učinkovitost ureditve javne službe in razmejevanja od ostalih dejavnosti javnih zavodov« št. 320-2/2016/85 z dne 8. oktobra 2021. V tej reviziji je bilo ugotovljeno, da standardi bivanja v dijaškem domu niso določeni, in da ob odsotnosti standardov bivanja ni mogoče ugotoviti, katere storitve obsega javna služba. V členu so osnovni standardi opredeljeni, podrobnejši standardi za opremo in prostore dijaških domov pa bodo pripravljeni naknadno v okviru drugega dokumenta, ki bo vseboval tudi standarde za opremo in prostor srednjih in višjih šol. V reviziji je bilo tudi ugotovljeno, da ob odsotnosti standardov ni mogoče ugotoviti, kdaj se storitve štejejo za nadstandardne, zato je z navedbo standardnih storitev sedaj moč določiti storitve, ki se štejejo za nadstandardne in jih dijaški dom lahko ponudi. Njihovo opredeljevanje v pravilniku ni smiselno, saj je vezano na zmožnosti posameznega dijaškega doma, ki jih bo opredelil s svojim javno objavljenim cenikom, kot ga zavezuje določba 14. člena
9. člen (stroški bivanja)
Sprememba: 9. člen se spremeni tako, da se glasi:
(1) Stroški bivanja v dijaškem domu se krijejo iz:
– oskrbnine, sestavljene iz stroškov nastanitve, stroškov živil in drugih stroškov, povezanih s prehrano,
– prihodkov iz državnega in občinskega proračuna za izvajanje vzgojno-izobraževalne, dejavnosti v domu in investicijsko vzdrževanje ter
– drugih virov.
(2) Z oskrbnino se krijejo stroški za nastanitev in prehrano dijaka ter stroški nastanitve za študenta v dijaškem domu.
(3) Dijak in študent plačujeta oskrbnino, ki se določi v skladu z 11. členom tega pravilnika.
(4) Oskrbnina in dodatno plačilo dijaka oziroma študenta iz 8. člena tega pravilnika sta prihodek iz dejavnosti javne službe.
(5) Druge osebe, ki bivajo v dijaškem domu, plačujejo stroške bivanja, določene v ceniku dijaškega doma.«.
Pojasnilo: V 9. člen so prenesene določbe 10. člena, ki se ga z novelo pravilnika črta. Prenesene določbe pojasnjujejo, katere stroške v okviru oskrbnine plačuje dijak in katere študent, in da za nadstandardne pogoje bivanja – če jih dijaški dom nudi – plačujeta višjo ceno. Jasno je tudi opredeljeno, da sta tako oskrbnina kot storitve oziroma pogoji bivanja, ki se opravljajo po višjem standardu, prihodki iz dejavnosti javne službe.
10. člen (oskrbnina)
Pojasnilo: 10. člen se črta, ker je njegova vsebina po novem vključena v 9. člen.
11.člen ( (postopek določitve oskrbnine)
Sprememba: V 11. členu se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(2) Komisijo za oskrbnino imenuje minister za štiri leta in ima pet članov: dva predstavnika skupnosti dijaških domov, enega predstavnika strokovnih institucij s področja šolstva, zdravstva ali socialnih zadev in dva predstavnika ministrstva. Strokovno-tehnična opravila zanjo opravlja strokovna služba ministrstva.«.
Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(3) Komisija za oskrbnino oblikuje predlog izhodiščne cene oskrbnine, ki se določi glede na stroške nastanitve in prehrane v dijaškem domu.«.
Četrti odstavek se črta.
Dosedanja peti in šesti odstavek postaneta četrti in peti odstavek.
Dosedanji sedmi odstavek, ki postane šesti odstavek, se spremni tako, da se glasi:
»(6) Ceno oskrbnine dijaški dom javno objavi.«.
Pojasnilo: V drugem odstavku se poenostavi postopek sestave komisije, saj je komisija preštevilčna, obstoječi zapis pa preveč zavezujoč in po izkušnjah nepotreben.
V tretjem odstavku se črta obveznost komisije, da oblikuje predlog nadstandardne cene oskrbnine, saj je le-ta odvisna od specifičnih zmožnosti posameznega dijaškega doma.
V sedmem odstavku se črta obveznost objave cen vseh storitev, ker je določba o objavi cen sedaj celovito urejena v 14. členu.
12.člen (postopek določitve oskrbnine)
Sprememba: V 12. členu se v drugem odstavku:
– za besedo »pouka« doda besedilo »in nastanitve«.
– črta besedilo »(režija),«.
Pojasnilo: V drugem odstavku se dodajo še dnevi nastanitve, saj dijaki pogosto v domu bivajo tudi v dnevih, ko ni pouka, npr. ko gre za premostitev (državni praznik med tednom, stavka, ipd.)
14.člen (naloge dijaškega doma)
Sprememba: 14. člen se spremeni tako, da se glasi:
»14. člen (naloge dijaškega doma)
Naloge dijaškega doma so zlasti:
1. zagotavljati nastanitev, prehrano in vzgojno izobraževalno delo z dijaki v času bivanja v njem,
2. določiti organiziranost in način dela in jih predstaviti zainteresirani javnosti,
3. določiti domska pravila,
4. sodelovati s šolo, v kateri se dijak izobražuje, in starši dijaka in drugimi, za vzgojno-izobraževalno delo pomembnimi institucijami,
5. določiti pogoje bivanja za druge osebe, ki bivajo v dijaškem domu,
6. določiti nadstandardne storitve, če jih nudi, in
7. javno objaviti cene vseh storitev.«.
Pojasnila: Črta se pogoje bivanja, ker so ti sedaj določeni s standardi bivanja, med naloge dijaškega doma pa so dodane še določitev nadstandardnih storitev in objave cenikov.