Izobraževanje učencev s posebnimi potrebami na domu po novem pravilniku, ki začne veljati s 1. 9. 2024

Natisni

Izobraževanje učencev s posebnimi potrebami je bilo do spremembe Zakona o osnovni šoli urejeno v pravilniku, kar ni bilo ustrezno. S spremembo zakona so bile vsebine, ki se nanašajo na pravico do izobraževanja na domu, obveznosti osnovne šole do učenca, ocenjevanje znanja, nacionalno preverjanje znanja, izdajanje spričevala in na pravico do posebne oblike izobraževanja na domu, prenesene v zakon (členi od 92.a do 92.f). V skladu s tem je spremenjen in dopolnjen tudi Pravilnik o izobraževanju učencev s posebnimi potrebami na domu, ki določa postopek in pogoje za uveljavljanje pravice in način financiranja izobraževanja učencev s posebnimi potrebami na domu ter pogoje za uveljavljanje pravice posebnih oblik izobraževanja na domu. Pravilnik je bil 28. 6. 2024 objavljen v Uradnem listu RS št. 53/2024, uporabljati pa se začne 1. septembra 2024.

Kateri učenci s posebnimi potrebami se lahko izobražujejo na domu?

Učenci s posebnimi potrebami se lahko izobražujejo na domu le, če je tako odločeno z odločbo o usmeritvi.

Na domu se lahko izobražujejo učenci, ki so vključeni v:

program osnovne šole s prilagojenim izvajanjem in dodatno strokovno pomočjo,
prilagojene programe ali
v prve štiri stopnje posebnega programa vzgoje in izobraževanja.

Učenci v posebnem programu vzgoje in izobraževanja, ki so se doslej izobraževali na domu in so vključeni v peto ali šesto stopnjo, se lahko še naprej izobražujejo na domu, saj imajo veljavno odločbo o usmeritvi. Na novo pa takšne odločbe o usmeritvi pri Zavodu RS za šolstvo ne bodo mogli več izdati.

Odgovornosti in dolžnosti staršev

Odločitev o šolanju na domu sprejmejo starši in zato prevzemajo tudi vse obveznosti, povezane z izvedbo izobraževanja svojega otroka.

Starši morajo zagotoviti:

učitelja z izobraževanje na domu, ki izpolnjuje pogoje za izvajanje vsaj enega od predmetov ali področja javno veljavnega programa, v katerega je učenec usmerjen,
opremo oziroma didaktične pripomočke, potrebne za doseganje ciljev in standardov znanja, določenih z učnimi načrti.

Oddaja vloge in postopek

Vlogo za izobraževanje na domu starši vložijo pri Zavodu RS za šolstvo, kjer komisija za usmerjanje preveri izpolnjevanje pogojev in pripravi mnenje o izobraževanju na domu. Odločba o usmeritvi mora biti izdana najpozneje do začetka šolskega leta, v katerem se bo učenec izobraževal na domu. Če se na domu izobražuje učenec, ki je vključen v socialno-varstveni zavod, Zavod RS za šolstvo izda odločbo o usmeritvi v vzgojno-izobraževalni zavod, ki izvaja ustrezni vzgojno-izobraževalni program.

Vloga mora vsebovati:

ime in priimek učenca,
razloge za izobraževanje na domu oziroma za prilagodljivo obliko izobraževanja na domu in njihovo utemeljitev,
naslov, kjer bo izobraževanje na domu potekalo,
ime in priimek učitelja za izobraževanje na domu, potrdilo o pridobljeni izobrazbi in potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu na področju vzgoje in izobraževanja,
opis opreme oziroma didaktičnih pripomočkov,
izvid zdravnika specialista, če se uveljavlja pravica do prilagodljive oblike izobraževanja na domu.

Starši do 16. avgusta tekočega šolskega leta pisno obvestijo šolo, v katero je učenec usmerjen, da se bo v naslednjem šolskem letu izobraževal na domu. Za šolsko leto 2024/25 najava staršev do 16. 8. 2024 še ni potrebna.

Izobraževanje na domu v praksi

Učenec, ki se izobražuje na domu, ne obiskuje pouka in se ne udeležuje, na primer, dni dejavnosti ali šole v naravi. Lahko pa se udeleži tekmovanj. Šola za učenca, ki se izobražuje na domu, ob začetku šolskega leta staršem predstavi cilje, standarde znanja, merila ocenjevanja in pogoje za napredovanje, starše sproti obvešča o rokih in načinu izvedbe ocenjevanja znanja učenca ter izvede ocenjevanje znanja v rokih, ki so določeni s pravilnikom, ki ureja šolski koledar. Učencu omogoči tudi izposojo učbenikov iz učbeniškega sklada, opravljanje teoretičnega in praktičnega dela kolesarskega izpita ter obvesti starše o obveznih zdravniških pregledih, rednih sistematičnih zdravstvenih pregledih in cepljenjih. Prav tako strokovna skupina, ki jo imenuje ravnatelj, zanj pripravi individualizirani program.

Zakon določa, da starši med šolskim letom lahko prekinejo izobraževanje učenca na domu, vendar pa je vključitev učenca v izobraževanje v šoli mogoča le do začetka rokov za ocenjevanje znanja. Starši šolo o prekinitvi izobraževanja na domu obvestijo pisno. Zavod RS za šolstvo na podlagi obvestila šole o prekinitvi izobraževanja na domu, ustrezno popravi tudi odločbo o usmeritvi.

Učenec, ki se izobražuje na domu, ima status učenca ter se vodi v šolski dokumentaciji kot učenec, ki je vključen v posamezen oddelek. Zanj se smiselno vodi tudi vsa potrebna šolska dokumentacija.

Ocenjevanje znanja

Ocenjevanje znanja se izvaja v prostorih šole, v katero je učenec vpisan. Izjemoma lahko strokovna skupina z individualiziranim programom odloči, da ocenjevanje poteka na domu, ko učenec s posebnimi potrebami zaradi bolezenskega stanja ne more priti v šolo, ker bi to lahko ogrozilo njegovo življenje. Ocenjevanje učenca, ki se izobražuje na domu, poteka pred komisijo, ki o ocenjevanju vodi zapisnik. Izpitna komisija ima predsednika in dva člana, ki jih imenuje ravnatelj, kot to sicer velja za predmetne izpite. Pri ocenjevanju znanja je lahko zaradi izvajanja prilagoditev, ki izhajajo iz individualiziranega programa in odločbe o usmeritvi, prisoten tudi učitelj za izobraževanje na domu, ki pa ni član izpitne komisije.

Ocenjevanje znanja se opravlja v rokih, ki jih določa šolski koledar za osnovne šole. Če tako odloči ravnatelj, pa se na predlog strokovne skupine, ki pripravlja in spremlja individualizirani program učenca s posebnimi potrebami, lahko se opravlja tudi predhodno ali v dveh delih. Učenci, ki se izobražujejo na domu, hkrati z ostalimi učenci opravljajo tudi nacionalno preverjanje znanja.

Dodatna strokovna pomoč učitelja doma

Če ima učenec v odločbi o usmeritvi opredeljeno, da potrebuje tudi dodatno strokovno pomoč, mu jo nudi šola, ne glede na to, da se izobražuje na domu. Izvaja jo učitelj za dodatno strokovno pomoč, ki ga zagotovi šola. Dodatna strokovna pomoč se lahko izvaja v šoli ali izjemoma tudi na domu.

Poleg tega ima učenec s posebnimi potrebami na domu še pomoč učitelja za izobraževanje na domu, ki ga zagotovijo starši, šola pa z njim sklene pogodbo. V njej določi:

šolsko leto, za katerega se sredstva zagotavljajo,
ocenjena vrednost pogodbe na podlagi sklepa ministra iz tretjega odstavka 11. člena tega pravilnika,
ocenjen mesečni obseg sredstev,
način plačila,
način poročanja o izvedbi izobraževanja na domu,
druge medsebojne obveznosti pogodbenih strank.

Učitelj za izobraževanje na domu ne izvaja pouka v obliki in obsegu, kot to poteka v šoli.

Zagotavljanje finančnih sredstev

Šola za vsako leto posreduje ministrstvu vlogo in odločbo o usmeritvi, ministrstvo pa izda sklep zagotovitvi finančnih sredstev. Na podlagi tega lahko od ministrstva na podlagi mesečnih zahtevkov pridobi sredstva in zagotavlja izpolnjevanje pogodbenih obveznosti do učitelja za izobraževanje na domu. Višina letnih sredstev na učenca se določi na podlagi podatka Statističnega urada Republike Slovenije o višini javnih izdatkov – na ravni države in občin za osnovnošolsko izobraževanje. Višina letnega oziroma mesečnega zneska na učenca se določi tako, da se sredstva za predpreteklo leto, navedena v prejšnjem členu, delijo s številom vpisanih učencev v osnovne šole za preteklo šolsko leto. Upošteva se podatek Statističnega urada Republike Slovenije o številu učencev, vključenih v redne in prilagojene programe osnovnih šol. Tako dobljen letni znesek se deli z 12.

Oblike izobraževanja na domu

Zakon o osnovni šoli je opredelil tudi možnost posebne oblike izobraževanja na domu, in sicer prilagodljivo obliko in izobraževanje v strokovnem centru.

Prilagodljiva oblika je namenjena dolgotrajno bolnim učencem, ki zaradi svojih življenjsko ogrožajočih zdravstvenih težav ne morejo ves čas obiskovati pouka v šoli, bi ga pa občasno lahko. O tem odloči komisija za usmerjanje. Ti učenci se izobražujejo na domu, lahko pa so prisotni pri pouku, ko jim zdravstveno stanje to omogoča. Zanje pa veljajo vsa pravila, ki veljajo za izobraževanje učencev s posebnimi potrebami na domu. Tudi za to obliko izobraževanja na domu se zagotavljajo sredstva za pomoč učitelja za izobraževanje na domu.

Druga posebna oblika izobraževanja na domu je predvidena za učence s čustvenimi in vedenjskimi motnjami, ki so v skladu z Zakonom o obravnavi otrok in mladostnikov s čustvenimi in vedenjskimi težavami in motnjami v vzgoji in izobraževanju, s sklepom sodišča nameščeni v strokovnih centrih, če se bo tako odločila strokovna skupina, ki pripravlja in evalvira individualizirani program.

Nadzor nad izobraževanjem na domu izvaja Inšpektorat RS za šolstvo in šport.

Viri:

Zakon o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/06 – uradno prečiščeno besedilo, 102/07, 107/10, 87/11, 40/12 – ZUJF, 63/13, 46/16 – ZOFVI-K, 76/23 in 16/24)
Pravilnik o izobraževanju učencev s posebnimi potrebami na domu (Uradni list RS, št. 53/2024)

Za uporabo priljubljenih vsebin se prijavite.