Poročilo posebnega panela Evropske komisije za varnost otrok

Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen je 13. julija 2026 predstavila prelomno strokovno poročilo Posebnega panela o varstvu otrok na spletu z naslovom Varnost otrok na spletu: zaščita in opolnomočenje mladoletnikov v digitalnem svetu. Njegovo glavno sporočilo je, da otroci do 13. leta v EU ne bi smeli imeti dostopa do družbenih omrežij in drugih tveganih digitalnih storitev, mladostniki od 13. do 18. leta pa bi lahko imeli dostop le do starosti primernih digitalnih storitev, ki imajo varnost vgrajeno v svoj sistem.

Posebni panel se je pri pripravi poročila posvetoval tudi s predstavniki Evropskega odbora za varstvo podatkov (EDPB). Na strokovnem posvetu je informacijska pooblaščenka dr. Jelena Virant Burnik v imenu EDPB junija 2026 predstavila ključne poudarke za varstvo osebnih podatkov otrok v digitalnem okolju. Posebnega pomena pri pripravi poročila Posebnega panela pa je bilo tudi posvetovanje z otroki, ki si v prvi vrsti želijo boljše zaščite pri uporabi digitalnih storitev.

Katere digitalne storitve so bolj tvegane?

Poročilo uvaja izraz »družbeni mediji+« (angl. Social Media+), ki zajema družbena omrežja in druge digitalne storitve, kot so trgovine z aplikacijami, umetnointeligenčni spremljevalci, videoigre, ki omogočajo tvegane stike, ter platforme za izmenjavo videov.  

Vse spletne storitve, ki jih omogočajo družbeni mediji+ in so dostopne mladoletnikom, lahko vsebujejo starosti neprimerne ali tvegane funkcije, kot so neskončno drsenje, samodejno predvajanje, priporočilni algoritmi in stalna obvestila.

Kaj konkretno predlaga poročilo?

Poročilo predlaga usklajeno omejitev dostopa do družbenih omrežij in drugih digitalnih storitev za otroke pod 13 let, enotno po vsej Evropski uniji, države članice pa bodo lahko za mladostnike, starejše od 13 let, uvedle še dodatne omejitve. Predsednica Evropske komisije je napovedala, da bo Komisija pravno podlago za omejitev na ravni EU predstavila po poletju 2026. Priporočilo vseeno tudi za mladostnike, torej otroke od 13. do 18. leta, priporoča dostop le to storitev, ki so dokazano varne in nudijo vsebino, ki je primerna mladostnikovi starosti. Pri tem pomembno vlogo igra starševski nadzor.

Predlagano je tudi obrnjeno dokazno breme: namesto da bi škodljivost storitve dokazovali nadzorni organi, naj ponudniki dokažejo, da je njihova storitev za otroke varna, še preden jo ti sploh lahko uporabljajo. Evropska komisija podobno zahteva  tudi že v preiskavah zoper družbi Meta in TikTok zaradi domnevnega neizpolnjevanja standardov za zaščito mladoletnikov po Aktu o digitalnih storitvah.

Za preverjanje starosti poročilo odsvetuje uporabo osebnih dokumentov in biometrije ter predlaga zasebnosti prijazne tehnike, kot je dokaz brez razkritja znanja (angl. zero-knowledge proof), s katerimi ponudnik ne pridobi podatkov, s katerimi bi lahko otroka identificiral.

Kaj na tem področju že dela IP?

Podobno sporočilo o pomenu varstva otrok v digitalnem okolju že dve leti prenaša tudi Informacijski pooblaščenec s projektom PrivacyPRO, namenjenim otrokom od 6. do 14. leta, njihovim staršem, skrbnikom in učiteljem. V okviru projekta je IP pripravil družabno igro Misija IP: Postani varuh podatkov, izobraževalne stripe, kratke videoposnetke in delavnice za učitelje. Vsi koristni materiali, vključno z informacijami, namenjenimi posebej otrokom, so dostopni na: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/projekti/privacypro/vsebine-za-otroke/.