Varnost, zdravje, okolje

Strokovne pojasnila spremembe ravnanja z odpadki, kot jih določa nova Uredba o odpadkih (Uradni list RS, št. 37/2015 z dne 29.5.2015)
Glavni razlog za spremembe in dopolnitve veljavne Uredbe o odpadkih je EU Pilot 4944/13/ENVI, s katerim je Evropska komisija opozorila na nekatere pomanjkljivosti prenosa Direktive 2008/98/ES v pravni red Republike Slovenije. Največ sprememb predpisa je potrebnih zaradi pravilnega in popolnega prenosa a točke 13. člena Direktive 2008/98/ES glede varstva zdravja ljudi in okolja. V veljavni uredbi namreč ni določeno, da je treba z odpadki ravnati tako, da se ne ogroža rastlin in živali; poleg tega z besedno zvezo »čezmerno obremenjevanje«, ki je uporabljena v veljavni uredbi ni v celoti zajet pomen izraza »tveganje«, ki je uporabljen v omenjeni določbi Direktive 2008/98/ES. Drugi razlogi za spremembo so še:

Uskladitev z Uredbo 2014/1357/EU in Sklepom2014/955/EU
Določbe, ki urejajo obveznosti glede poročanja SlovenijeEvropski komisiji
Uskladitev z ZVO-1
Pripombe/zahteve drugih organov
Nomotehnika

Vprašanje: Zanima me, ali so kakšne zakonske ovire pri zamenjavi krmilja stroja. Zdaj uporabljamo Siemensovo krmilje S5-115, ki je že zastarelo in zanj ne obstajajo več rezervni deli (CPU, vhodne/izhodne kartice …). Zastarelo krmilje bi nadomestili z novejšim Siemens S7-1500. V mehaniko stroja ne bi posegali. Zamenjavo bi opravilo zunanje podjetje, ki bi tudi izdelalo potrebno tehnično dokumentacijo (stikalni načrt). Kako je zdaj z izjavo o skladnosti? So kakšne omejitve? Varovanje stroja ostane enako kot doslej.

Napačna izbira ali vgradnja toplotnoizolacijskih materialov ima lahko vrsto negativnih posledic, kot so:

neprimerne bivalne razmere (plesen, kondenzat, prepih, nizke temperature …),
poškodbe konstrukcij zaradi navlaževanja in zmrzovanja,
visoki stroški za ogrevanje,
negativen vpliv na zdravje,
nižja cena nepremičnine.

Nezgode pri delu – nepotrebna posledica brezbrižnosti in neznanja
Nezgode spremljajo delo že od nekdaj. Sprva jih je človek jemal kot nujno zlo, kasneje pa je spoznal, da je mogoče vsako delo z določenimi ukrepi izvajati tako, da je uspešno opravljeno in hkrati ni nihče poškodovan. Znanje, izkušnje, priprava na delo, načrtovanje, izbira primernega orodja, opreme in materialov, ustrezno usposabljanje tistih, ki delajo, in nadzor nad njihovim delom so ključni dejavniki, ki pripomorejo, da se pri delu tisti, ki dela, ne poškoduje. Pozneje se je iz gornjih spoznanj razvilo obsežno in multidisciplinarno strokovno področje – varnost in zdravje pri delu, katerega namen in cilj je preprosto ta, da pri delu ne bi bilo nezgod, poškodb in poklicnih bolezni.

Učinkovito ravnanje z viri in preusmeritev iz današnjega linearnega modela gospodarstva, kjer izkopano in predelano uporabimo in na koncu zavržemo, na krožno gospodarstvo, kjer odpadek enega industrijskega sektorja postane surovina drugega, je nujno in neizogibno (J. Potočnik, 2013). Soočamo se namreč s prekomerno obremenjenostjo svetovnega okolja, kot posledica rasti prebivalcev do leta 2050 na 9 milijard in povečanje potreb po hrani, vlakninah za 70% ter povečanja števila potrošnikov na tri milijarde. Nujna je tako  usmeritev na produktivnost virov (namesto na sedanjo produktivnost dela), kar bo zadostilo v 30% povečanju povpraševanja po virih do leta 2030. Ostalo povečano povpraševanje se zadosti z izboljšanjem ponovne uporabe.

Proizvodnja in uporaba trdnih goriv iz odpadkov v skladu z novimi slovenskimi pravnimi normami
Goriva, pridobljena iz odpadkov, so lahko izdelana iz širokega nabora odpadnih materialov in so predelana tako, da ustrezajo industrijskim zahtevam uporabnika: predvsem postavljeni visoki kurilni vrednosti, ustrezni vsebnosti vlage, klora, žvepla in težkih kovin. Med zanimive odpadne materiale za izdelavo goriva prištevamo ostanke iz recikliranja komunalnih odpadkov, industrijske odpadke, gorljivo frakcijo mešanih komunalnih odpadkov, odpadna blata ipd.

V Evropski uniji je bilo leta 2000 izdelanih približno 1,4 milijone ton goriva, pridobljenega iz odpadkov. Pričakujemo lahko naraščanje tovrstne proizvodnje na preko 10 milijonov ton, saj se kažejo trendi celovite uporabe in izrabe odpadkov, zaradi vseh usmeritev evropskih direktiv, ne samo tistih s področja odpadkov. 

Kako izračunati stopnjo ponovne uporabe in predelave ter ponovne uporabe in recikliranja?
Za izračun letnega deleža recikliranja se za maso vozila upošteva masa praznega vozila iz prometnega dovoljenja po odbitku mase prevzete vsebine rezervoarja pri 90-odstotni polnosti (40 kg) in po odbitku mase voznika (75kg). Kot dokazilo o predaji sestavnih delov, materialov ali tekočin v ponovno uporabo ali recikliranje pa se uporablja evidenčne liste, izpolnjene v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki, in tehtalne liste.

1. Izogibanje tveganju
Načelo Obstaja neposredna povezava med višinskimi razlikami na delovnem mestu in tveganjem padca (potencialna energija).Med potekom začasnega dela na višini so delavci temu tveganju v splošnem izpostavljeni:

ko dostopajo do delovnega mesta ali delovne postaje (z opremo ali materialom ali brez);
med opravljanjem dela.

Kot delodajalec ste odgovorni za zdravje in varnost delavca, zato se vprašajte:

Ali je delo mogoče opraviti na tleh? (Primer: za popravilo lestenca v koncertni dvorani lestenec približajte tlom.)
Ali je v bližini delovnega območja mogoče postaviti delovno ploščad in s tem čim bolj zmanjšati višinsko razliko? (Primer: z dvigali dvignite delovno površino na višino, kjer se opravljata natovarjanje in raztovarjanje tovornjaka.)

V poglavjih 1(a) in (b) Priloge VII A je določena vsebina tehnične dokumentacije.Poglavje 1(a) se nanaša na načrtovanje in izdelavo stroja, poglavje 1(b) pa na proizvodnjo stroja.
Prve tri alineje poglavja 1(a) se nanašajo na opis stroja. Ta mora biti dovolj natančen, da lahko organi za tržni nadzor razumejo delovanje stroja in preverijo njegovo skladnost z ustreznimi bistvenimi varnostnimi in zdravstvenimi zahtevami. Te alineje je treba razumeti v povezavi s tretjim odstavkom poglavja 2 Priloge VII A, v katerem je omejena podrobnost podatkov o podsklopih, ki jih mora vsebovati tehnična dokumentacija.
Tehnična dokumentacija se zahteva za vsak model ali tip stroja. Izraza »model« ali »tip« označujeta stroj z določeno zasnovo, tehničnimi značilnostmi in uporabo. Tip stroja se lahko proizvaja v serijah ali kot samostojna enota. Posamezen tip stroja ima lahko več različic, vendar pa mora biti osnovna zasnova različic enaka, povzročati morajo podobne nevarnosti in zanje je treba uporabljati podobne varovalne ukrepe, da lahko veljajo za isti tip stroja. V opisu stroja v tehnični dokumentaciji je treba opredeliti vse različice zadevnega modela ali tipa.

Odpadki iz dejavnosti fotografske industrije so uvrščeni v klasifikacijo skupino 09. V to skupino sodijo vsi odpadki, ki nastanejo pri:

razmnoževanju tiska in reklamnega materiala, plakatov, 
razvijanju fotografskih filmov, pri aktiviranju fotografskega materiala, in
razvijanju rentgenskih slik in filmov, ki vsebujejo srebro ali srebrove spojine.

UKREPI ZA VARNO IN ZDRAVO DELO V LABORATORIJU
Vsi, ki delajo v laboratoriju, so odgovorni za lastno varnost in varnost drugih zaposlenih.Pri delu v laboratoriju je veliko virov možnih nevarnosti, kot so kemikalije in plini, biogene snovi, radioaktivne snovi, steklovina, rezalni laboratorijski pribor in oprema, elektrika, optična sevanja ipd. Pred začetkom dela v laboratoriju se prepričajte, da ste v celoti seznanjeni s pomembnimi informacijami o vašem delovnem okolju.

Delodajalec mora inšpekciji dela takoj prijaviti vsako nezgodo pri delu s smrtnim izidom oziroma nezgodo pri delu, zaradi katere je delavec nezmožen za delo več kot tri delovne dni, kolektivno nezgodo, nevarni pojav in ugotovljeno poklicno bolezen. Pravilnik o prijavah na področju varnosti in zdravja pri delu (Ur. l. RS, št. 54/2013) določa obrazce za prijavo nezgod pri delu, nevarnih pojavov in ugotovljenih poklicnih bolezni ter načine prijav.
Pojasnjuje tudi besedo »takoj«, ki v tem pravilniku pomeni v najkrajšem možnem času, brez kakršnega koli odlašanja, glede na komunikacijska sredstva, ki jih ima na razpolago delodajalec. Po mojem mnenju lahko to pojasnilo uporabimo tudi pri 50. členu ZVZD-1 (tretja alineja), ki določa obveznost delavca, da takoj obvesti delodajalca ali delavce, ki so v izjavi o varnosti z oceno tveganja zadolženi za varnost in zdravje pri delu, o vsaki pomanjkljivosti, škodljivosti, okvari ali drugem pojavu, ki bi pri delu lahko ogrozil njegovo zdravje in varnost ali zdravje in varnost drugih oseb. Mimogrede, opustitev te zahteve se šteje kot prekršek delavca in je ta zanj lahko kaznovan z globo med 100 do 1000 evrov. 

Način razvrščanja in uvrstitve odpadka v klasifikacijski seznam
1. Ugotovi se vir nastanka odpadka, naveden v naslovih skupin odpadkov od 01 do 12 ali 17 do 20. Na osnovi vira se določi najprej skupino, nato podskupino in nazadnje še tip odpadka. Pri tem se ne uporabi klas. številk teh poglavjih, ki se končajo z 99. Pri tem moramo vedeti, da lahko posamezna proizvodna enota luvrsti svoje dejavnosti kot vir nastanka odpadkov v več skupin odpadkov. Tako na primer proizvajalec avtomobilov poišče svoje odpadke v poglavjih 12 (odpadki iz oblikovanja in površinske obdelave kovin), 11 (anorganski odpadki iz obdelave in površinske zaščite kovin) in 08 (odpadki sredstev za površinsko zaščito), odvisno od različnih korakov v procesu proizvodnje.

Metoda LCA pomeni seštevek in ovrednotenje vseh vtokov (inputov), iztokov (outputov) in potencialnih vplivov na okolje določenega proizvodnega sistema v celotnem življenjskem ciklu [8,9] (Slika 1). S to kompleksno analitsko metodo poskušamo dobiti vpogled v celotni življenjski cikel izdelka ali procesa, ki zajema pridobivanje surovin, pridobivanje energijskih virov, proizvodnjo in distribucijo potrebne energije, proizvodnjo polizdelkov, izdelkov in stranskih izdelkov, transport in distribucijo, učinke med uporabo in alternativne možnosti ravnanja z izdelki po uporabi. Takšen pristop je zlasti pomemben, kadar obstajajo alternativne poti in možnosti izbire tistih različic, ki najmanj obremenjujejo okolje [5]. 

Posode in vreče za skladiščenje odpadkov iz zdravstva
Povzročitelj odpadkov mora zagotoviti, da so posode ali vreče namenjene začasnemu skladiščenju odpadkov iz zdravstva narejene iz materiala, ki glede na fizikalne, kemijske, biološke in druge lastnosti preprečujejo ogrožanje okolja in zdravja ljudi. Za material ali vreče je treba upoštevati obstoječe standarde, če obstajajo. 

Slovenija ima premalo lastnih zmogljivosti za obdelavo svojih odpadkov, zato jih je prisiljena pošiljati ustreznim obratom v tujini. Za te pošiljke mora pošiljatelj pridobiti predpisana soglasja od naše države, države, kjer se bo odpadke obdelalo, in od vseh držav, skozi katere se odpadke prevaža. Izdano soglasje (t.i. notifikacija) je časovno in količinsko omejeno in se nanaša le na eno vrsto odpadka (eno klasifikacijsko številko oziroma EWC). Vsak posamičen prevoz odpadkov mora biti predhodno najavljen vsem zadevnim pristojnim organom. Sama pošiljka mora biti dokumentirana na transportnem obrazcu, na katerem mora prevzemnik potrditi končno obdelavo odpadka.Za odpadke, ki so navedeni v Prilogi III Uredbe (ES) št. 1013/2006, predhodna prijava ni potrebna.

Svetovne študije dokazujejo, da je vložek v promocijo zdravja ena boljših investicij. S konkretnimi učinki in rezultati se lahko pohvalijo tudi odlična podjetja in ustanove v Sloveniji. Zakon o varnosti in zdravju pri delu obvezuje tudi vas, da promocijo zdravja uvedete v svojem podjetju.
Vprašanja, ki se pri tem pojavljajo v praksi, so:
 

Kako promocijo zdravja v praksi vpeljati v vašem podjetju? 
Kako so to naredila uspešna podjetja?
Kako navdušiti – prepričati tudi vaše vodstvo?   
Kako meriti učinke?

Preventivni ukrepi varstva pred požarom se začnejo že pri načrtovanju objekta. V sklopu projektne dokumentacije mora biti za zahtevnejše objekte izdelana študija požarne varnosti, za manj zahtevne pa zasnova požarne varnosti. Pred predajo objekta mora biti izpolnjen izkaz požarne varnosti objekta. To je tabelarični obrazec z navedbo zahtev iz študije oziroma zasnove požarne varnosti in potrditvijo izdelovalca te študije, da so predvideni ukrepi iz študije oziroma zasnove tudi izvedeni.

PRAVILNIK O PREPOVEDI DELA POD VPLIVOM ALKOHOLA, 
DROG IN DRUGIH PREPOVEDANIH SUBSTANC – vzorec
(ki ga kot obvezen dokument predpisuje novi Zakon o varnosti in zdravju pri delu ZVZD-1).
1. Splošne določbe
1. člen
(Namen)
Za zagotavljanje varnosti in zdravja delavcev pri delu ter ohranjanje premoženja delodajalec sprejema ta pravilnik o prepovedi dela pod vplivom alkohola, drog in drugih prepovedanih substanc (nadalje: pravilnik).

D.R. Lombardi1, and P.T. Laybourn2 1 Director of Business Development, International Synergies Limited, 44 Imperial Court, Pershore Road South, Birmingham B30 3ES, UK. E: [email protected] Chief Executive, International Synergies Limited, E: [email protected]
Industrial symbiosis identifies unused resources and waste streams from one industry for use by another. The idea of industry finding uses for non-product outputs (by-products and waste) is not a new one [1]. The practice fell out of favour in the 20th century due to: cheap and abundant energy, resources, and disposal options; subsidies that discouraged recycling; and regulations preventing reuse [2]. Recent volatility in commodity prices, along with the rise of the sustainable development agenda, is now leading many stakeholders (public and private) to reconsider this position.

VZOREC PRAVILNIKA O PREPREČEVANJU, ODPRAVLJANJU IN OBVLADOVANJU PRIMEROV NASILJA, TRPINČENJA, NADLEGOVANJA IN DRUGIH OBLIK PSIHOSOCIALNEGA TVEGANJA NA DELOVNEM MESTU
I. Splošne določbe
1. člen
(uvodna določba)
S tem pravilnikom se podpisniki zavezujemo k preprečevanju in obvladovanju trpinčenja in drugih oblik nasilja na delovnem mestu z namenom zagotoviti učinkovito varovanje človekovega dostojanstva in spoštovanje osebnosti vsakega posameznika. Določbe tega pravilnika veljajo za vse zaposlene, pogodbene partnerje, stranke in obiskovalce organizacije.

Pogoje, ki jih mora izpolnjevati strokovni delavec, določi minister, pristojen za delo. Odvisni so od vrste dejavnosti delodajalca, vrste in stopnje tveganj za nastanek nezgod pri delu, poklicnih bolezni in bolezni, povezanih z delom delavcev, ter števila delavcev, zaposlenih pri delodajalcu.
Navedene pogoje ureja Pravilnik o pogojih, ki jih mora izpolnjevati strokovni delavec za varnost pri delu (Ur. l. RS, št. 109/11).
Strokovni delavec mora biti ustrezno usposobljen in se mora v skladu z akti delodajalca stalno strokovno usposabljati in izpopolnjevati svoje znanje. To področje urejata Pravilnik o opravljanju strokovnega izpita iz varnosti in zdravja pri delu (Ur. l. RS, št. 109/11) in Pravilnik o stalnem strokovnem izpopolnjevanju in usposabljanju na področju varnosti in zdravja pri delu (Ur. l. RS, št. 109/11).

Za moderno civilizacijo je danes značilno naraščanje ustvarjene količine odpadkov. V procesu ustvarjanja in ravnanja z njimi sodelujemo vsi. Velikokrat se tega niti ne zavedamo, saj se za običajnega človeka “ravnanje” z odpadki konča, ko so ti odloženi v zabojnik. O njihovi (energijski) vrednosti pa razmišljale malokdo.V Sloveniji je na sistemski ravni ravnanje z odpadki opredeljeno na sodoben evropski način. Pri uresničevanju sprejetih pravil in usmeritev pa bo treba v bližnji prihodnosti opraviti številne dodatne aktivnosti in ukrepe. Pri tem lahko povzamemo dobro prakso razvitejših držav glede ravnanja z odpadki in izkoriščanja energije, ki jo vsebujejo odpadki.Pri ravnanju z odpadki se moramo držati hierarhije, ki nam jo narekujeta evropska smernica o odpadkih in nacionalna zakonodaja. Obe zapovedujeta osredotočenje na zmanjševanje količin, sledita ponovna uporaba in snovna reciklaža, šele nato pride na vrsto energijska izraba in za njo odlaganje.Povprečni komunalni odpad v Sloveniji ima kurilno vrednost med 8 in 12 MJ/kg. Po tej lastnosti ga lahko primerjamo s svežim lesom ali lignitom, ki ga kopljemo v Velenju. 

Vsak odpadek je treba uvrstiti v skupino in podskupino odpadkov iz klasifikacijskega seznama odpadkov (priloga priročnika). Klasifikacijski seznam je sestavni del Uredbe o odpadkih (Ur. l. RS, št. 103/2011) in je v skladu z Odločbo Komisije št. 2000/532/ES z dne 3. maja 2000. Sam klasifikacijski seznam ostaja nespremenjen, dokler se ta seznam ne bo spremenil na ravni EU, predvidoma v začetku leta 2012.
Povzročitelj odpadka je odgovoren za pravilno uvrstitev odpadka, pri tem velja previdnostno načelo in prepoved mešanja z namenom zmanjšanja nevarnih lastnosti. V uredbi pa ni več določila, da lahko pri dvomu povzročitelja odpadka Ministrstvo RS za okolje in prostor odloči o uvrstitvi.

Trgovska podjetja, ki prodajajo stroje, naprave in ostalo tehnično opremo, morajo:
 

v skladu s 3. In 7. členom Zakona o tehničnih zahtevah za proizvode in o ugotavljanju skladnosti (ZTZPUS-1) kupcu prodajati proizvode, skladne s predpisanimi tehničnimi zahtevami;
v skladu z 21. členom  Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot-E) zagotoviti brezplačno odpravo napak na blagu v času garancijskega roka;
V skladu z 37. členom Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot-E) kupcu izročiti blago v skladu s pogodbo in odgovarjati za stvarne napake na blagu.

Novi pravilnik je v velikem delu združil opredelitve in zahteve iz Pravilnika o študiji Požarne varnosti (Uradni list RS 28/2005), Pravilnika o spremembah in dopolnitvah pravilnika o študiji požarne varnosti (Uradni list 132/2006), Pravilnika o požarni varnosti v stavbah (Uradni list 31/2004), Pravilnika o spremembi pravilnika o požarni varnosti v stavbah (Uradni list 10/2005), Pravilnika o spremembah in dopolnitvah pravilnika o požarni varnosti v stavbah (Uradni list 83/2005) in Pravilnika o spremembah in dopolnitvah pravilnika o požarni varnosti v stavbah (Uradni list 14/2007).

UPORABA DIREKTIVE
Ta direktiva se uporablja za žičniške naprave, namenjene prevozu oseb. »Žičniške naprave za prevoz oseb« so naprave, sestavljene iz več sestavnih delov, konstruirane, izdelane, montirane in dane v obratovanje, da bi z njimi prevažali osebe. Postavljene na kraju obratovanja se uporabljajo za prevoz oseb v vozilih ali vlečnih napravah, ki jih nosijo in/ali vlečejo vrvi, nameščene vzdolž vozne trase.

Po pravilniku o varnosti in zdravju pri uporabi delovne opreme (Ur. l. RS, št. 101/04) mora delodajalec zagotavljati delavcem brezhibno delovno opremo, ki ne ogroža varnosti in zdravja ter varnosti njihovega imetja in naravnega okolja. Delodajalec mora po opravljenem ocenjevanju tveganja v skladu z izjavo o varnosti z ukrepi organizacije dela preprečiti ali omejiti predvidene nevarnosti in škodljivosti, ki lahko nastanejo pri normalni uporabi delovne opreme, in predvideti ukrepe za uporabo v izrednih okoliščinah.

Podjetje Metalko, d. o. o., se ukvarja z dobavo barvnih kovin različnim porabnikom, razrezom materiala, odkupom barvnih kovin. Med drugim je podjetje tudi registrirano za opravljanje dejavnosti 38.120 Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov. Podjetje razpolaga s površinami in prostori, ki tvorijo zbirni center, ter ima urejene pogoje za predhodno razvrščanje in predhodno skladiščenje odpadkov. Podjetje ima tudi potrdilo o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov za zbiranje odpadkov s klas. št. 12 01 03 in 12 01 04. Podjetje se ukvarja tudi z zbiranjem odpadnih barvnih kovin, saj s tem zaključi obseg svoje dejavnosti, ker svojim strankam tako ponudi celovito storitev.