Prevozi otrok s posebnimi potrebami, za katere povračilo stroškov zagotavlja Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport

Zakonodaja in upravičenci

Področje prevozov otrok s posebnimi potrebami v vzgoji in izobraževanju ureja različna zakonodaja, in sicer:

peti odstavek 15. člena Zakona o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/17);
16. člen Zakona o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/11, 40/12 – ZUJF, 90/12 in 41/17 – ZOPOPP);
četrti in osmi odstavek 81. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št.16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 47/15, 46/16, 49/16 – popr. in 25/17 – ZVaj);
peti, šesti in sedmi odstavek 56. člena Zakona o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/06 – uradno prečiščeno besedilo, 102/07, 107/10, 87/11, 40/12 – ZUJF, 63/13 in 46/16 – ZOFVI-L);
peti odstavek 27. člena Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (Uradni list RS, št. 62/10, 40/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 14/13, 56/13 – ZŠtip-1 in 99/13);
v povezavi z 8. odstavkom 81. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF in 57/12 – ZPCP-2D) se zagotavljajo sredstva iz državnega proračuna na podlagi določil Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS, št. 101/13, 9/14 – ZRTVS-1A, 25/14 – ZSDH-1 in 38/14).

Z novim šolskim letom 2019/20 se bo pričel uporabljati nov Pravilnik o organizaciji in povračilu prevoznih stroškov za prevoze otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 45/2019) (v nadaljnjem besedilu: Pravilnik), ki na enem mestu ureja prevoze otrok s posebnimi potrebami, za katere sredstva iz državnega proračuna zagotavlja Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport (v nadaljevanju: ministrstvo).

Upravičenci do povračila stroškov v skladu s tem pravilnikom so:

starši ali zakoniti zastopniki otrok s posebnimi potrebami (v nadaljnjem besedilu: starši), ki so vključeni v prilagojen program za predšolske otroke v zavodu za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami (v nadaljnjem besedilu: zavod);
starši otrok s posebnimi potrebami, ki so vključeni v prilagojen program za predšolske otroke in se jim v skladu z individualnim načrtom pomoči družine ali zapisnikom multidisciplinarnega tima v centru za zgodnjo obravnavo zagotavlja pravica do povračila stroškov prevoza;
učenci s posebnimi potrebami v oskrbi v domovih za učence s posebnimi potrebami in zavodih za pot domov in nazaj ob pouka prostih dnevih;
otroci in mladostniki s čustvenimi in vedenjskimi motnjami v oskrbi v zavodih, ustanovljenih za delo s čustvenimi in vedenjskimi motnjami, za mesečne vozovnice javnega prevoza za namen izvajanja vzgojno-izobraževalnih programov izven zavoda;
dijaki s posebnimi potrebami, ki so z odločbo o usmeritvi opredeljeni kot težje oziroma težko gibalno ovirani in ne morejo uporabljati javnega prevoza in potrebujejo prilagojen prevoz.

V nadaljevanju vam bomo predstavili za vsako vzgojno-izobraževalno obdobje veljavno zakonodajo, organizacijo in postopek povračila stroškov skladno s Pravilnikom.

Predšolski otroci

Zakonodaja na področju predšolske vzgoje ureja to področje s petim odstavkom 15. člena Zakona o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/17) (v nadaljevanju: ZOPOPP) ter 16. členom Zakona o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/11, 40/12 – ZUJF, 90/12 in 41/17 – ZOPOPP) (v nadaljevanje ZUOPP-1). ZOPOPP pravi, da, če je otrok vključen v prilagojeni program za predšolske otroke, ki ga izvajajo javni vrtci, enote vrtcev, vrtci, ki so na podlagi koncesije vključeni v javno mrežo ter drugi zavodi, ki izvajajo ta program, se lahko multidisciplinarni tim s starši dogovori, da se staršem povrnejo stroški prevoza iz kraja prebivališča do zavoda in nazaj. Višino in pogoje povračila stroškov prevoza določi minister, pristojen za izobraževanje.

ZUOPP-1 pravi, da se otrokom s posebnimi potrebami, ki jim ni mogoče zagotoviti vzgoje in izobraževanja v kraju njihovega prebivališča in jim zaradi oddaljenosti prebivališča od kraja vzgoje in izobraževanja ni mogoče zagotoviti prevoza, zagotovi pravica do brezplačnega prevoza iz kraja prebivališča do kraja, kjer deluje zavod, in nazaj.

Upravičenci do povračila stroškov so starši otrok s posebnimi potrebami, ki so vključeni v prilagojen program za predšolske otroke v zavodu, ter starši otrok s posebnimi potrebami, ki so vključeni v prilagojen program za predšolske otroke (v razvojni oddelek vrtca) in se jim v skladu z individualnim načrtom pomoči družine ali zapisnikom multidisciplinarnega tima v centru za zgodnjo obravnavo zagotavlja pravica do povračila stroškov prevoza. Ta pravica mora biti v individualnem načrtu pomoči družini ali v zapisniku posebej opredeljena.

Pravico do brezplačnega prevoza predšolskih otrok s posebnimi potrebami se praviloma zagotavlja v okviru organiziranih prevozov. Če se na organiziranem prevozu predšolskih otrok vozijo tudi drugi otroci, ministrstvo povrne ceno prevoza glede na delež predšolskih otrok s posebnimi potrebami na posameznem organiziranem prevozu. Pri organiziranem prevozu zavod upošteva določila zakona, ki ureja prometna pravila ravnanja v cestnem prometu.

V primeru, da organiziranega prevoza za otroka s posebnimi potrebami ni mogoče zagotoviti, pravilnik omogoča, da se staršem povrne strošek mesečne vozovnice na javnem prevozu ali kilometrine. Staršem, katerih bivališče je od zavoda ali vrtca oddaljeno več kot 10 km oziroma če starši prejemajo denarno socialno pomoč po predpisih o socialnem varstvu, se povrne strošek mesečne vozovnice na javnem prevozu ali kilometrina za prevozne stroške po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi. Kilometrina se obračuna v skladu z določili kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti za pot, ki jo opravijo do vrtca in nazaj, in sicer v višini kot velja za povračilo stroškov prevoza na delo in z dela.

Na prevozu, ki ga organizira vrtec ali zavod, ali na javnem prevozu mora otroka s posebnimi potrebami ali skupino otrok spremljati odrasla oseba. Na javnem prevozu odraslo spremljevalno osebo zagotovijo starši, pri organiziranem prevozu pa vrtec ali zavod, kamor je otrok vključen. Če gre za javni prevoz, se stroški za mesečno vozovnico povrnejo tudi spremljevalni odrasli osebi, če ta ni v delovnem razmerju v vrtcu ali zavodu ali ne dobi teh stroškov povrnjenih iz drugega pravnega naslova.

Navedeno pomeni, da se lahko otrok vozi tudi na organiziranih prevozih do šole ali zavoda, če je le-ta organiziran na istih relacijah za učence osnovnih šol in je poskrbljeno za njegovo varnost, sicer se staršem povrne strošek kilometrine v višini 8 % vrednosti cene 98-oktanskega bencina.

Pravilnik določa, da vrtec ali zavod z ministrstvom za obdobje enega šolskega leta sklene pogodbo o financiranju dnevnih prevozov predšolskih otrok s posebnimi potrebami na podlagi ocenjene vrednosti stroškov prevoza za eno šolsko leto. Aneks k pogodbi skleneta ob preseženi pogodbeni vrednosti zaradi novih upravičencev ob koncu proračunskega leta ali ob koncu šolskega leta, za katerega je bila sklenjena pogodba. Vrtec ali zavod s prevoznikom, ki opravlja organiziran prevoz, oziroma s starši sklene pogodbo o povrnitvi stroškov prevoza, ki mora vsebovati vsaj število kilometrov po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, od vrtca ali zavoda do bivališča otroka s posebnimi potrebami, kjer ta dejansko prebiva, višino cene prevoza na kilometer ali kilometrino ali višino cene mesečne vozovnice z navedbo linije javnega prevoza, številko bančnega računa, kamor se stroški povrnejo, in imena odraslih spremljevalnih oseb. Priloga pogodbe s starši je izjava staršev, da strošek prevoza zanje ali za odrasle spremljevalne osebe ni povrnjen iz drugega pravnega naslova.

Postopek za povrnitev stroškov prevoza predšolskih otrok s posebnimi potrebami vrtcu ali zavodu zagotavlja ministrstvo na podlagi prejetih zahtevkov vrtca ali zavoda do 15. v tekočem mesecu za pretekli mesec. Postopek je določen v 5. členu pravilnika in pravi, da mora biti zahtevek podan v elektronski obliki in mora vrtec ali zavod na ministrstvo poslati zahtevek s specifikacijo, ki vsebuje naslednje podatke:

številko sklenjene pogodbe z ministrstvom in navedbo vrste prevoza;
številko odločbe o usmeritvi ali načrta pomoči družini oziroma zapisnika multidisciplinarnega tima centra za zgodnjo obravnavo;
evidenco o prisotnosti otroka v vrtcu ali zavodu v obračunskem obdobju;
podatek o prisotnosti spremljevalne odrasle osebe;
število kilometrov po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, od vrtca do bivališča otroka, kjer ta dejansko prebiva ter znesek kilometrine ali cena mesečne vozovnice;
podpisano izjavo ravnatelja oziroma direktorja o pravilnosti in točnosti podatkov.

Ministrstvo izplača povračilo stroškov vrtcu ali zavodu, le-ta pa povrne stroške prevoza predšolskih otrok s posebnimi potrebami na bančni račun prevoznika ali staršev v roku, ki je določen z zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

Osnovnošolski otroci

Zakonodaja na področju osnovnošolske vzgoje in izobraževanja ureja to področje s četrtim in osmim odstavkom 81. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 47/15, 46/16, 49/16 – popr. in 25/17 – ZVaj) ter petim, šestim in sedmim odstavkom 56. člena Zakona o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/06 – uradno prečiščeno besedilo, 102/07, 107/10, 87/11, 40/12 – ZUJF, 63/13 in 46/16 – ZOFVI-L). Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja pravi, da se iz sredstev državnega proračuna zagotavljajo sredstva za kritje materialnih stroškov v skladu s standardi in normativi za izvedbo osnovnošolskega izobraževanja, in sicer za prevoze učencev s posebnimi potrebami v skladu z določbo 56. člena Zakona o osnovni šoli in prevoze predšolskih otrok v skladu s 16. členom Zakona o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami. Zakon o osnovni šoli pa pravi, da imajo otroci s posebnimi potrebami iz prvega odstavka 12. člena tega zakona pravico do brezplačnega prevoza ne glede na oddaljenost njihovega prebivališča od osnovne šole, če je tako določeno v odločbi o usmeritvi. Otroci s posebnimi potrebami, ki imajo z odločbo o usmeritvi določeno izvajanje dodatne strokovne pomoči v zavodu za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami, imajo pravico do povračila stroškov prevoza do zavoda, v katerem se ta pomoč izvaja, če je njihovo prebivališče od tega zavoda oddaljeno več kot štiri kilometre. Če učencu ni mogoče zagotoviti prevoza, ima pravico do brezplačne oskrbe v kraju izobraževanja in pravico do brezplačnega prevoza domov ob pouka prostih dnevih.

Z novim pravilnikom so upravičenci do povračila stroškov učenci s posebnimi potrebami v oskrbi v domovih za učence s posebnimi potrebami in zavodih za pot domov in nazaj ob pouka prostih dnevih, torej vsi učenci, ki na podlagi odločbe o usmeritvi v času pouka čez teden bivajo v zavodu ali v domu za učence s posebnimi potrebami.

Pravico do brezplačnega prevoza učencev s posebnimi potrebami ob pouka prostih dnevih se praviloma zagotavlja v okviru organiziranega ali javnega prevoza. Če ni organiziranega prevoza ali javni prevoz ni mogoč oziroma ga učenec zaradi svojih posebnih potreb ni sposoben uporabljati, se za pot ali del poti do šole ali zavoda in nazaj domov povrne stroške prevoza po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi. Kilometrina se obračuna v skladu z določili kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti, in sicer v višini, kot velja za povračilo stroškov prevoza na delo in z dela.

Na javnem prevozu lahko učenca ali skupino učencev s posebnimi potrebami spremlja odrasla spremljevalna oseba, če tako odloči strokovna skupina v zavodu ali osnovni šoli s prilagojenim programom. Na javnem prevozu odraslo osebo zagotovi zavod ali osnovna šola s prilagojenim programom, na javnem prevozu lahko učenca s posebnimi potrebami spremljajo tudi starši ali druga odrasla spremljevalna oseba skladno z določili zakona, ki ureja pravila cestnega prometa. Če gre za javni prevoz, se stroški za mesečno vozovnico povrnejo tudi spremljevalni odrasli osebi, če ta ni v delovnem razmerju v zavodu ali osnovni šoli s prilagojenim programom ali ne dobi teh stroškov povrnjenih iz drugega pravnega naslova.

Zavod ali osnovna šola s prilagojenim programom lahko prevoz opravi tudi z lastnim vozilom in v tem primeru je strošek prevoza del materialnih stroškov zavoda ali osnovne šole s prilagojenim programom in ni predmet tega pravilnika.

S sedmim členom pravilnika je določeno, da zavod ali osnovna šola s prilagojenim programom z ministrstvom sklene pogodbo o financiranju prevozov otrok s posebnimi potrebami ob pouka prostih dnevih na podlagi ocenjene vrednosti stroškov prevoza za eno šolsko leto za obdobje enega šolskega leta. Aneks k pogodbi skleneta ob preseženi pogodbeni vrednosti zaradi novih upravičencev ob koncu proračunskega leta ali ob koncu šolskega leta. Zavod ali osnovna šola s prilagojenim programom s starši učenca sklene pogodbo o povrnitvi stroškov prevoza, v kateri določi vsaj dogovorjene ure prihodov in odhodov, število kilometrov po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, od zavoda ali osnovne šole s prilagojenim programom do stalnega ali začasnega bivališča učenca, višino cene prevoza na kilometer ali kilometrino ali višino cene mesečne vozovnice z navedbo linije javnega prevoza, številko bančnega računa, kamor se stroški povrnejo, in imena odraslih spremljevalnih oseb. Priloga pogodbe s starši je izjava staršev, da strošek prevoza ni povrnjen iz drugega pravnega naslova.

Postopek za povrnitev stroškov prevoza ob pouka prostih dnevih zavodu ali osnovni šoli s prilagojenim programom zagotavlja ministrstvo na podlagi prejetih zahtevkov zavoda ali osnovne šole s prilagojenim programom do 15. v tekočem mesecu za pretekli mesec. Zahtevek mora biti podan v elektronski obliki in mora vsebovati specifikacijo z naslednjimi podatki:

številko sklenjene pogodbe z ministrstvom in navedbo vrste prevoza;
številko odločbe o usmeritvi oziroma odločbe sodišča, na podlagi katerega je otrok v brezplačni oskrbi;
datume opravljenih storitev z zneskom;
število kilometrov po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, od zavoda ali osnovne šole s prilagojenim programom do bivališča učenca, kjer dejansko prebiva;
višino cene prevoza na kilometer ali kilometrino ali višino cene mesečne vozovnice;
evidenco o prisotnosti otroka v zavodu ali šoli s prilagojenim programom v obračunskem obdobju;
podatek o prisotnosti spremljevalne odrasle osebe;
podpisano izjavo ravnatelja oziroma direktorja o pravilnosti in točnosti podatkov.

Ministrstvo izplača sredstva zavodu ali osnovni šoli s prilagojenim programom, le-ta pa povrne stroške prevoza ob pouka prostih dneh na bančni račun prevoznika ali staršev v roku, ki je določen z zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

Otroci in mladostniki v vzgojnih zavodih

Upravičenci do povračila stroškov so tudi otroci in mladostniki s čustvenimi in vedenjskimi motnjami v oskrbi v zavodih, ustanovljenih za delo s čustvenimi in vedenjskimi motnjami, za mesečne vozovnice javnega prevoza za namen izvajanja vzgojno-izobraževalnih programov izven zavoda. Gre za otroke in mladostnike, ki so nameščeni v vzgojne zavode na podlagi sklepa ali odločbe sodišč na podlagi družinskega ali kazenskega zakonika. Upravičeni so do ene mesečne vozovnice za javni prevoz, za namen izvajanja vzgojno-izobraževalnih programov izven zavoda, torej za obiskovanje šole izven vzgojnega zavoda ali za obiskovanje drugih dejavnosti, ki jih vzgojni zavod zanje organizira ali načrtuje izven zavoda. Če zaradi odsotnosti otroka ali mladostnika s čustvenimi in vedenjskimi motnjami iz prejšnjega odstavka nakup mesečne vozovnice ni smiseln, lahko zavod kupi posamezno dnevno vozovnico. Zavod lahko prevoz zagotavlja tudi s svojimi vozili in v tem primeru je strošek prevoza del materialnih stroškov zavoda.

Če zavod tovrstnega prevoza otrok ali mladostnikov s čustvenimi in vedenjskimi motnjami izven zavoda ne zagotavlja s svojimi vozili, sklene z ministrstvom na podlagi ocenjene vrednosti stroškov prevoza za eno šolsko leto za obdobje enega šolskega leta pogodbo o povračilu stroškov za nakup mesečnih ali dnevnih vozovnic. Aneks k pogodbi skleneta ob preseženi pogodbeni vrednosti zaradi novih upravičencev ob koncu proračunskega leta ali ob koncu šolskega leta.

Postopek za povrnitev nakupa mesečnih ali dnevnih vozovnic zagotavlja ministrstvo na podlagi prejetih zahtevkov zavoda za povračilo nakupa mesečnih ali dnevnih vozovnic do 15. v tekočem mesecu za pretekli mesec. Zahtevek mora vzgojni zavod podati v elektronski obliki in mora vsebovati specifikacijo z naslednjimi podatki:

številko sklenjene pogodbe z ministrstvom in navedbo vrste prevoza;
številko odločbe o namestitvi ali sklepa sodišča oziroma drugega dokumenta, na podlagi katerega je otrok ali mladostnik v brezplačni oskrbi;
podatek o šoli, ki jo otrok ali mladostnik obiskuje;
dokazilo o nakupu mesečne ali dnevne vozovnice;
podpisano izjavo ravnatelja oziroma direktorja o pravilnosti in točnosti podatkov.

Ministrstvo zavodu izplača sredstva v roku, ki je določen z zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

Srednja šola

Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (Uradni list RS, št. 62/10, 40/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 14/13, 56/13 – ZŠtip-1 in 99/13) v petem odstavku 27. člena določa, da osebi, ki je z odločbo o usmeritvi opredeljena kot težje ali težko gibalno ovirana (ne more uporabljati javnega prevoza oziroma potrebuje prilagojen prevoz), pripada brezplačen prilagojen prevoz.

V ta namen se zagotavljajo sredstva iz državnega proračuna na podlagi določil Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS, št. 101/13, 9/14 – ZRTVS-1A, 25/14 – ZSDH-1 in 38/14) v povezavi z 8. odstavkom 81. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF in 57/12 – ZPCP-2D).

Prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka, ki ne more uporabljati javnega prevoza in potrebuje prilagojen prevoz, je prevoz s prilagojenim vozilom po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi. Brezplačni prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka se opravlja tudi v primeru, če je potrebno opraviti prevoz dijaka v kraj izven kraja šole ali zavoda v okviru šolskih dejavnosti, ki so obvezne (npr. obvezne ekskurzije, PUD).

Prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka lahko opravljajo starši ali izbrani prevoznik s prilagojenim vozilom za prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka. Če starši ne morejo zagotoviti prilagojenega prevoza, srednja šola oziroma zavod objavi javni razpis za izbiro najugodnejšega ponudnika prevoza težje ali težko gibalno oviranega dijaka v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. Prevoznik je lahko fizična ali pravna oseba z registrirano dejavnostjo prevoza težje ali težko gibalno oviranih oseb.

Na javni razpis za prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka se lahko prijavi prevoznik, ki ima:

veljavno licenco za opravljanje prevozov oseb s posebnimi potrebami ali licenco za opravljanje drugih prevozov, če izpolnjuje druge pogoje prilagojenega prevoza po zakonu, ki ureja varnost v cestnem prometu;
potrdilo, da poseduje vozilo, ki je homologirano oziroma tehnično ustrezno za prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka (vozilo, ki je predelano oziroma primerno za prevoz težje ali težko gibalno oviranega dijaka) s priloženo fotografijo vozila, na kateri sta vidna tip in registrska številka vozila;
potrdilo o tehnični ustreznosti vozila in veljavni registraciji.

Srednja šola ali zavod z ministrstvom na podlagi ocenjene vrednosti stroškov prevoza za eno šolsko leto sklene pogodbo o financiranju prilagojenih prevozov dijakov za obdobje enega šolskega leta. Aneks k pogodbi skleneta ob preseženi pogodbeni vrednosti zaradi novih upravičencev ob koncu proračunskega leta ali ob koncu šolskega leta.

Če s prilagojenim vozilom, kar se izkazuje s potrdilom o homologaciji vozila, opravljajo prilagojen prevoz starši, srednja šola ali zavod z njimi sklene pogodbo o povrnitvi stroškov prilagojenega prevoza dijaka. Za pot, ki jo opravijo z dijakom, od doma do srednje šole ali zavoda in nazaj po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, se povrne kilometrina v višini kilometrine v skladu s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, kot velja za občasno uporabo lastnega vozila v službene namene, tako da srednja šola nakaže na bančni račun staršev. Priloga pogodbe s starši je izjava staršev, da strošek prevoza ni povrnjen iz drugega pravnega naslova.

Če prilagojenega prevoza ne opravljajo starši, srednja šola ali zavod z najugodnejšim prevoznikom sklene pogodbo, v kateri se dogovorita, da pogodbena cena na kilometer velja za dnevni prevoz v skladu s prisotnostjo dijaka v srednji šoli ali zavodu po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, z navedbo razdalje v kilometrih, in sicer od doma dijaka do kraja šole in nazaj in za morebitne prevoze izven kraja šole ali zavoda na šolske dejavnosti, ki so obvezne v skladu z izobraževalnim programom, ki ga dijak obiskuje. Če prevoznik opravlja prilagojen prevoz več dijakov hkrati, mu srednja šola ali zavod povrne stroške prevoza v skladu z dejansko opravljenimi kilometri po najkrajši varni poti v skladu s standardi, ki veljajo za javne uslužbence v državni upravi, od kraja bivališča prvega dijaka do kraja šole ali zavoda, kamor pelje zadnjega dijaka, in nazaj.

Postopek za povrnitev stroškov prilagojenega prevoza zagotavlja ministrstvo na podlagi zahtevkov srednje šole ali zavoda za povračilo stroškov prilagojenega prevoza do 15. v tekočem mesecu za pretekli mesec. Zahtevek srednja šola ali zavod pošlje ministrstvu v elektronski obliki in mora vsebovati specifikacijo z naslednjimi podatki:

številko sklenjene pogodbe z ministrstvom in navedbo vrste prevoza;
številko odločbe o usmeritvi;
evidenca o prisotnosti dijaka v srednji šoli ali zavodu v obračunskem obdobju;
razdalja v kilometrih od doma do šole oziroma od doma do kraja opravljanja obvezne šolske dejavnosti;
skupno število opravljenih kilometrov in cena na kilometer;
podpisano izjavo ravnatelja oziroma direktorja o pravilnosti in točnosti podatkov.

Ministrstvo izplača sredstva srednji šoli ali zavodu, le-ta pa povrne stroške prilagojenega prevoza na bančni račun prevoznika ali staršev v roku, ki je določen z zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.

Zaključek

Vrtec, zavod, osnovna šola s prilagojenim programom oziroma srednja šola posredujejo ministrstvu podatke o upravičencih iz 2. člena tega pravilnika najkasneje do 15. septembra v vsakem šolskem letu.

Navedena ureditev večinoma na enem mestu opredeli vse prevoze, ki so bili doslej urejeni na različnih mestih. Bistvena novost je ureditev prevozov za predšolske otroke, ki so to pravico dobili na podlagi zakona, ki ureja zgodnjo obravnavo in so zdaj izenačeni z otroci, ki prilagojen programe obiskujejo v zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami. Ureditev je enaka, kot je bila doslej in upošteva tudi oddaljenost do vrtca, ki izvaja prilagojeni program oziroma socialni položaj družine. Uresničena pa je tudi želja staršev dijakov, ki včasih želijo prevoz dijaka opraviti sami. V tem primeru morajo prevoz opraviti s prilagojenim vozilom, zato je tudi višina kilometrine nekoliko višja, kot to velja za občasno uporabo lastnega vozila v službene namene, torej 18 % cene neosvinčenega 98- oktanskega bencina. O posredovanju podatkov in sklenitvah pogodb za vse vrste prevozov bodo vrtci, šole s prilagojenim programom, zavodi in srednje šole tako kot doslej, pravočasno obveščeni z okrožnicami ministrstva.

Seznam uporabljenih virov

Pravilnik o organizaciji in povračilu prevoznih stroškov za prevoze otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 45/2019)
Zakon o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/17);
Zakon o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/11, 40/12 – ZUJF, 90/12 in 41/17 – ZOPOPP);
Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 47/15, 46/16, 49/16 – popr. in 25/17 – ZVaj).
Zakon o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/06 – uradno prečiščeno besedilo, 102/07, 107/10, 87/11, 40/12 – ZUJF, 63/13 in 46/16 – ZOFVI-L).
Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (Uradni list RS, št. 62/10, 40/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 14/13, 56/13 – ZŠtip-1 in 99/13).
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS, št. 101/13, 9/14 – ZRTVS-1A, 25/14 – ZSDH-1 in 38/14).