V delovnem razmerju je vsaka od pogodbenih strank dolžna izvrševati dogovorjene ter predpisane pravice in obveznosti, pri čemer bodo v tem priročniku poudarjene obveznosti in odgovornosti ravnatelja, zastopnika javnega zavoda (v nadaljevanju: tudi delodajalec), ki v pravnem prometu nastopa v imenu delodajalca in v imenu pravne osebe (praviloma javnega zavoda) z delavcem sklene pogodbo o zaposlitvi.

Za primer kršitev obveznosti delodajalca, določenih z ZDR-1, ZJU in ZOFVI, bodo posebej izpostavljene sankcije in zagrožena globa, s katero se kaznuje delodajalca – pravno osebo (brez morebitnega razlikovanja med manjšimi in velikimi delodajalci, saj ZJU takšnega razlikovanja ne pozna) in odgovorno osebo delodajalca pravne osebe (torej ravnatelj osebno).