V Uradnem listu št. 74/2023 je v petek, 7. 7. 2023, bil objavljen nov Pravilnik o normativih in standardih za izvajanje vzgojno-izobraževalnih programov za otroke s posebnimi potrebami, ki se začne uporabljati z začetkom šolskega leta 2023/24.

Spremenjeni pravilnik sledi določilom Zakona o obravnavi otrok s čustvenimi in vedenjskimi težavami in motnjami v vzgoji in izobraževanju (ZOOMTVI) in novega Vzgojnega programa za otroke s čustvenimi in vedenjskimi motnjami (Vzgojni program), pobudam šol in sindikatov ter uskladitvi nekaterih določil pravilnikov po celotni vertikali vzgoje in izobraževanja.

ZOOMTVI in Vzgojni program:

ZOOMTVI in Vzgojni program sta opredelila predvsem nove oblike skupin, za katere so po novem določeni tako normativi za oblikovanje skupin kot število potrebnih vzgojiteljev. Po novem je poenoteno tudi drugo neposredno delo izven skupine. Doslej je po strokovnih centrih veljala različna praksa beleženja neposrednega dela. Na novo so določena še merila za določitev oddelkov mobilne službe in za oblikovanje mobilnega tima strokovnega centra. Za oblikovanje mobilnega tima v strokovnih centrih na posameznem območju (imamo štiri območja) sistemizirajo tri delovna mesta svetovalnega delavca, pri čemer posamezni svetovalni delavec opravi najmanj 24 obravnav mesečno. Svetovalni delavci mobilnega tima so lahko zaposleni na različnih strokovnih centrih na posameznem območju, kar opredelijo v skupnem dogovoru. Za pomoč na terapevtski kmetiji ali v vrtnariji, ki jih imajo strokovni centri, bo lahko sistemizirano tudi novo delovno mesto oskrbnik. Določen je tudi natančnejši normativ, kdaj strokovni center lahko sistemizira delovno mesto gospodinjca – le takrat, ko je v skupini več kot pol osnovnošolcev, saj ti še ne zmorejo samostojno voditi gospodinjstva. Če je v skupino vključenih več starejših mladostnikov, lahko za gospodinjstvo ob usmerjanju vzgojiteljev poskrbijo sami.

Nova so sledeča delovna mesta:

– učitelj oziroma vzgojitelj za komunikacijo v slovenskem znakovnem jeziku in za delo z gluhoslepimi

Gre za novi delovni mesti, ki izhajata iz pravice gluhih in naglušnih otrok, ki se sporazumevajo v slovenskem znakovnem jeziku, oziroma gluhoslepih otrok. Šole in zavodi ga lahko zaposlijo, ker pa je strokovnih delavcev s temi znanji malo, jih lahko šolam zagotavljajo tudi zavodi za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami, ki so ustanovljeni za delo z gluhimi in naglušnimi ali za delo s slepimi, lahko pa šole sklenejo tudi pogodbo o opravljanju storitev.

– strokovni delavec za prilagajanje učbenikov, učnih gradiv in pripomočkov

Šola lahko med svoje strokovne delavce po novem razporedi ustrezne deleže delovnih mest za prilagajanje učbenikov, učnih gradiv in pripomočkov za vključene otroke in za otroke, ki jih obravnava njihova mobilna služba.

– spremljevalec

Nekatere skupine otrok s posebnimi potrebami imajo v odločbi o usmeritvi ali v zapisniku oziroma individualnem načrtu pomoči družini centra za zgodnjo obravnavo ali v zapisniku mobilnega tima zapisano potrebo po fizični pomoči, ki jo nudi spremljevalec.

Sprejeti so ugodnejši normativi:

– drugi strokovni delavec v prvem razredu

Veljavnim normativom so dodani novi, in sicer če so v oddelek vključeni najmanj trije učenci Romi ali učenci tujci ali pa če gre za kombiniran oddelek s prvim razredom. Sistemizira se lahko tudi drugega strokovnega delavca v obsegu 20 ur, če je v oddelku največje normativno določeno število učencev ali pa gre za edini oddelek prvega razreda na dislocirani enoti.

– ravnatelj in pomočnik ravnatelja

Za ravnatelja in pomočnika ravnatelja je učna obveznost nekoliko nižja. Pomočniku ravnatelja se sicer znižuje postopoma, zato je treba biti pozoren na prehodni režim.

– svetovalni delavec

Normativ za sistemizacijo delovnega mesta svetovalni delavec upošteva višji delež, ki so ga šole in zavodi imeli v času pandemije Covid na podlagi interventnih ukrepov.

– organizator šolske prehrane

Po novem je normativ znižan, dodan je najnižji delež delovnega mesta, pri izračunu pa se poleg števila učencev in po novem števila dijakov (velja za zavode) upoštevajo tudi skupine v vzgojnih programih.

– laborant

Normativ je nekoliko ugodnejši, posebej je dodan normativ za prilagojen program z enakovrednim izobrazbenim standardom za otroke z avtističnimi motnjami, kjer so oddelki manjši in normativa doslej ni bilo.

– spremljevalec skupine

Spremljevalca skupine so doslej lahko sistemizirali le zavodi za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov, ki so ustanovljeni za gibalno ovirane. Novost je, da šole in zavodi spremljevalca skupine lahko sistemizirajo v oddelkih, v katerih so težje ali težko gibalno ovirani in slepi učenci ali dijaki.

– varuh negovalec

Šole in zavodi so ves čas poročali, da zaradi otrok, ki imajo kompleksnejše motnje, potrebujejo več varuhov negovalcev. Ministrstvo je pri tem ves čas pomagalo, z novim pravilnikom se je to področje sistemsko uredilo.

– administrativna in računovodska dela

Normativ daje šoli in zavodu ob ugodnejšem normativu možnost, da sama izbira, katera delovna mesta bodo na šoli oziroma zavodu sistemizirali.

– hišnik

Za vsako skupino vzgojnega programa se v zavodu za otroke in mladostnike s čustvenimi in vedenjskimi motnjami po novem sistemizira dodatni delež. Ti strokovni centri so namreč ves čas poročali o škodah, ki jih otroci in mladostniki s čustvenimi in vedenjskimi motnjami pogosteje povzročajo.

– kuhar in dietni kuhar

Dodano je delovno mesto dietni kuhar. Normativ za sistemizacijo kuharja in dietnega kuharja je zaradi priprave najrazličnejših diet ugodnejši za tretjino.

– organizator prehrane in organizator zdravstveno-higienskega režima

Zaradi občutno povečanega obsega nalog je normativ ugodnejši za tretjino.

– organizator praktičnega usposabljanja z delom

Za dijake s posebnimi potrebami organizatorji praktičnega usposabljanja z delom zelo težko najdejo delodajalce, ki bi jih sprejeli na praktično usposabljanje z delom. Normativ je zato precej ugodnejši. Delovno mesto se po novem sistemizira za 80 dijakov.

– čistilec

Normativ je ugodnejši, delovno mesto se zdaj sistemizira na 750 m2 hišne čistilne neto površine.

Poleg zapisanega so nekoliko ugodnejši tudi normativi za oblikovanje oddelkov, predvsem ko gre za specifične situacije in je posamezen oddelek vključenih več otrok s kompleksnejšimi težavami. Na primer:

– samo otroci z avtističnimi motnjami

– samo otroci s težjo in težko motnjo v duševnem razvoju

– samo gibalno-ovirani otroci

– samo otroci s čustvenimi in vedenjskimi težavami.

Šole in zavodi so na podlagi novega pravilnika že prejeli tudi več ur podaljšanega bivanja, in sicer 3 ure na vsakim 5 otrok z avtističnimi motnjami, da lahko bolj fleksibilno prilagodijo velikost skupin posameznim otrokom.

Spremenjenih je še nekaj določil, ki so bodisi redakcijske narave ali posledica usklajevanja z drugimi pravilniki in dokumenti (izobrazba, mentorstvo, timsko poučevanje v dvojezični šoli …).