V Uradnem listu RS št. 145/2021 sta bili v mesecu avgustu 2021 objavljeni noveli Pravilnika o merilih in metodologiji za določanje obsega sredstev za materialne stroške v zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami in Pravilnika o merilih in metodologiji za določanje obsega sredstev za materialne stroške za izvedbo programa osnovne šole in programov osnovne šole s prilagojenim programom.

S spremembo pravilnika za zavode za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami je določeno, da se zavodom, ki imajo v skladu z Zakonom o obravnavi otrok in mladostnikov s čustvenimi in vedenjskimi težavami in motnjami v vzgoji in izobraževanju (Uradni list RS, št. 200/20) organizirane mobilne time, za strokovne delavce mobilnega tima zagotovijo sredstva za povračilo potnih stroškov za uporabo osebnih avtomobilov v službene namene v skladu z veljavnimi predpisi in kolektivno pogodbo.

Prav tako sta zaradi izjemnih okoliščin v zadnjih dveh letih zapisani tudi določili, da se zaradi proračunskih zmožnosti, spremembe programa dela ministrstva ali iz drugih utemeljenih razlogov lahko vrednost točke za zavode in za šole v proračunskem letu spremeni.

Dodana je še možnost, da se posamezni šoli ali zavodu dodelijo dodatna sredstva, če zaradi okoliščin, ki so posledica višje sile, letni obseg sredstev za materialne stroške v tekočem proračunskem letu ne zadostuje. Šola mora v tem primeru ministrstvu poslati obrazloženo vlogo. O utemeljenosti vloge odloči ministrstvo, pri čemer mora šola zagotoviti ministrstvu vpogled v podatke, ki jih potrebuje za ugotovitev utemeljenosti vloge.

Navedena sprememba omogoča nekoliko več možnosti za pomoč šolam in zavodom, ki se znajdejo v finančnih težavah zaradi primanjkljaja sredstev, ki jih dobijo za materialne stroške, o čemer sploh zavodi za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami poročajo že kar nekaj časa.

Na osnovi spremembe pravilnikov je bilo zavodom že posredovano obvestilo, da lahko uveljavljajo poplačilo potnih stroškov, ki nastanejo iz naslova delovanja mobilnih timov, če zaposleni za ta namen uporabljajo lastno vozilo. Zaposleni lahko v skladu z 9. členom Aneksa h Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Slovenije (Uradni list Republike Slovenije, št. 88/2021 z dne 3. 6. 2021) uporablja lastno vozilo za službeno pot, če nima možnosti uporabe službenega vozila oziroma na službeni poti ni možno uporabiti javnega prevoza.

Stroške javnega prevoza ali uporabo službenega vozila zavodi še vedno krijejo iz materialnih stroškov, ki se financirajo iz državnega proračuna (nadomestila stroškov delavcem v skladu s kolektivno pogodbo (dnevnice, potnine, nočnine)).

To pomeni, da primarno zaposleni za prevoze med različnimi lokacijami, na katere je napoten zaradi opravljanja svojega dela iz pogodbe o zaposlitvi oziroma službenih poti, uporablja javni prevoz oziroma službeno vozilo in se temu ustrezno obračuna povračilo stroškov službene poti.

Če dela mobilnega tima ni mogoče organizirati drugače, kot da zaposleni uporabljajo lastno vozilo v službene namene, je potrebno med delodajalcem in zaposlenim skleniti pisni dogovor o uporabi lastnega vozila v službene namene in voditi mesečno evidenco uporabe lastnega vozila v službene namene, ki jo potrdi odgovorna oseba zavoda. Iz evidence mora biti razvidno, kdaj in kje je bilo vozilo uporabljeno ter število kilometrov, ki so podlaga za obračun kilometrine. Tako kot za vsako službeno pot, je treba tudi za tovrstne poti izdati potne naloge.

Kilometrina za uporabo lastnega avtomobila v službene namene znaša 30 odstotkov cene neosvinčenega motornega bencina – 95 oktanov za prevoženi kilometer. Ceno bencina za obračun objavlja Ministrstvo za javno upravo na svoji spletni strani: https://www.gov.si/teme/povracila-stroskov-in-drugi-osebni-prejemki/.

Vrednost točke in dinamiko nakazil za posamezno proračunsko leto, ki so osnova za izračun materialnih stroškov za posamezno šolo ali zavod, v skladu z navedenima pravilnikoma določi minister, pristojen za izobraževanje, s sklepom, ki ga izda do konca januarja vsakega proračunskega leta. Vrednost točke se objavi na spletni strani Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport.

Ministrica za izobraževanje, znanost in šport je letos, na podlagi sprememb pravilnikov, sprejela sklep št. 6034-3/2021/2 z dne 18. 11. 2021 o določitvi vrednosti točke in dinamiki nakazil za vrednotenje materialnih stroškov ter stroškov oskrbe otrok in mladostnikov, ki velja od 1. 9. 2021.

Vrednost točke za vrednotenje materialnih stroškov za osnovne šole in za osnovne šole s prilagojenim programom ter stroškov oskrbe otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami v skladu z odločbo o usmeritvi ali odločbo o namestitvi od 1. 9. 2021 znaša 5,25 EUR, vrednost točke za vrednotenje materialnih stroškov za zavode za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami pa 5,50 EUR. Do 1. 9. 2021 je bila vrednost točke za vse enaka, to je 5,00 EUR.

Če šoli ali zavodu zaradi okoliščin, ki so posledica višje sile, letni obseg sredstev za materialne stroške v tekočem proračunskem letu ne zadostuje za kritje materialnih stroškov, lahko po novem zaprosijo za dodatno financiranje le-teh. V tem primeru na ministrstvo pošljejo pisne vloge z obrazložitvijo na elektronski naslov: gp.mizs@gov.si.

Viri:

1. Pravilnik o merilih in metodologiji za določanje obsega sredstev za materialne stroške v zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/17, 152/20 in 145/21).
2. Pravilnik o merilih in metodologiji za določanje obsega sredstev za materialne stroške za izvedbo programa osnovne šole in programov osnovne šole s prilagojenim programom (Uradni list RS, št. 41/17, 47/18 in 145/21).
3. Zakonom o obravnavi otrok in mladostnikov s čustvenimi in vedenjskimi težavami in motnjami v vzgoji in izobraževanju (Uradni list RS, št. 200/20).
4. Aneksa h Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Slovenije (Uradni list Republike Slovenije, št. 88/2021 z dne 3. 6. 2021).
5. Okrožnica Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport, št. 6030-19/2021/7 u dne 16. 9. 2021.
6. Sklep o določitvi vrednosti točke in dinamiki nakazil za vrednotenje materialnih stroškov ter stroškov oskrbe otrok in mladostnikov, št. 6034-3/2021/2 z dne 18. 11. 2021 Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport.
7. Okrožnica Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport, št. 6030-8/2021/1 z dne 10. 11. 2021.
8. Spletna stran Ministrstva za javno upravo: https://www.gov.si/teme/povracila-stroskov-in-drugi-osebni-prejemki/.
9. Spletna stran Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport: https://www.gov.si/novice/2021-02-12-informacija-o-dol-vrednosti-tocke-in-dinamiki-nakazil-za-vrednotenje-materialnih-stroskov-ter-stroskov-oskrbe-otrok-in-mladostnikov-za-leto-2021/.