Definicije:
- Po Zakonu o varstvu okolja(Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15, 30/16, 61/17 – GZ, 21/18 – ZNOrg, 84/18 – ZIURKOE in 158/20) ter Uradni list št. 44/22):
Odpadek je snov ali predmet, ki ga imetnik zavrže, namerava zavreči ali mora zavreči.
Nevarni odpadek je odpadek, ki je zaradi ene ali več nevarnih lastnosti s predpisom uvrščen med nevarne odpadke.
Komunalni odpadki so mešani odpadki in ločeno zbrani odpadki iz gospodinjstev, ki vključujejo papir in karton, steklo, kovine, plastiko, biološke odpadke, les, tekstil, embalažo, odpadno električno in elektronsko opremo, odpadne baterije ter akumulatorje in kosovne odpadke, vključno z vzmetnicami in pohištvom, ter mešani odpadki in ločeno zbrani odpadki iz drugih virov, kadar so po naravi in sestavi podobni odpadkom iz gospodinjstev. Komunalni odpadki niso odpadki iz proizvodnje, kmetijstva, gozdarstva, ribištva, greznic, kanalizacije in čiščenja odplak, vključno z blatom iz čistilnih naprav, izrabljena vozila ter gradbeni odpadki in odpadki iz rušenja objektov. Ta opredelitev ne posega v razdelitev pristojnosti za ravnanje z odpadki med izvajalci javnih služb in drugimi osebami, ki ravnajo z odpadki.
- Po Uredbi o odpadkih(Uradni list RS, št. 37/15, 69/15 in 129/20):
Nenevarni odpadek je odpadek, ki se ga ne uvršča med nevarne odpadke.
Nevarni odpadek je odpadek, ki kaže eno ali več nevarnih lastnosti iz priloge Uredbe 1357/2014/EU.
Zakonodaja:
- Uredba o odpadkih(Uradni list RS, št. 37/15, 69/15 in 129/20)
- Sklep Komisije o spremembi Odločbe Komisije 2000/532/ES o seznamu odpadkov(2014/955/EU) – določa seznam odpadkov (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0955&from=SL)
- Uredba Komisije (EU) št. 1357/2014 o nadomestitvi Priloge III k Direktivi 2008/98/ES(sprememba: Uredba Sveta (EU) 2017/997) – določa lastnosti, zaradi katerih so odpadki nevarni (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0955&from=SL )
- Obvestilo Komisije o tehničnih smernicah o razvrščanju odpadkov (2018/C 124/01) –pojasnila in smernice o pravilni razlagi in uporabi ustrezne zakonodaje EU v zvezi z razvrščanjem odpadkov, opredelitvijo nevarnih lastnosti in uvrstitvijo odpadka med nevarne ali nenevarne (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A52018XC0409%2801%29)
Odgovornost dodelitve številke odpadku:
- POVZROČITELJ ODPADKOV
- razen v primeru prepuščanja odpadka, ko mu jo mora po tem postopku dodeliti zbiralec, ki odpadek prevzame.
Številka odpadka:
Številka odpadka je šestmestna številka s katero se odpadek razvrsti v seznam odpadkov.
Odpadke razvrščamo v skupine glede na vir nastanka (industrija, trgovina in podobno). Skupine odpadkov so opredeljene v prilogi Odločbe 2000/532/ES (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0955&from=SL).
Seznam odpadkov:
Seznam odpadkov je ključni dokument za razvrščanje odpadkov.
Razvrstitev v skladu s seznamom odpadkov pomeni, da se vsak odpadek razvrsti s šestmestno številko.
V seznamu odpadkov so odpadki razvrščeni v poglavja, podpoglavja in oznake odpadkov.
Oznake odpadkov na seznamu odpadkov je mogoče razvrstiti v oznake odpadkov za »absolutno« nevarne ali nenevarne odpadke in oznake odpadkov za »zrcalno« nevarne ali nenevarne odpadke.
Na seznamu odpadkov (Priloga) je 842 odpadkov, od katerih je 408 nevarnih odpadkov (230 absolutno nevarnih in 178 zrcalno nevarnih) in 434 nenevarnih odpadkov (246 absolutno nevarnih in 188 zrcalno nevarnih).
Odpadki | Nevarni odpadki | Nenevarni odpadki | ||
842 | 408 | 434 | ||
»absolutno« | »zrcalno« | »absolutno« | »zrcalno« | |
AN | ZN | ANN | ZNN | |
230 | 178 | 246 | 188 |
Dodelitev glavne skupine glede na dejavnost:
Poglavje | DEJAVNOST | Korak |
1 | Odpadki iz iskanja, rudarjenja, dejavnosti kamnolomov, fizikalne in kemične obdelave mineralnih surovin | 1 |
2 | Odpadki iz kmetijstva, vrtnarstva, ribogojstva, gozdarstva, lova in ribištva ter priprave in predelave hrane | 1 |
3 | Odpadki iz predelave lesa ter proizvodnje plošč in pohištva, vlaknin, papirja ter kartona in lepenke | 1 |
4 | Odpadki iz industrije usnja, krzna in tekstila | 1 |
5 | Odpadki iz predelave nafte, čiščenja zemeljskega plina in pirolize premoga | 1 |
6 | Odpadki iz anorganskih kemijskih procesov | 1 |
7 | Odpadki iz organskih kemijskih procesov | 1 |
8 | Odpadki iz proizvodnje, priprave, dobave in uporabe (PPDU) sredstev za površinsko zaščito (barve, laki in emajli), lepil, tesnilnih mas in tiskarskih barv | 1 |
9 | Odpadki iz fotografske industrije | 1 |
10 | Odpadki iz termičnih postopkov | 1 |
11 | Odpadki iz kemične površinske obdelave in površinske zaščite kovin in drugih materialov; hidrometalurgija barvnih kovin | 1 |
12 | Odpadki iz oblikovanja ter fizikalne in mehanske površinske obdelave kovin in plastike | 1 |
13 | Odpadki olj in odpadki tekočih goriv (razen jedilnih olj, 05 in 12) | 2 |
14 | Odpadna organska topila, hladilna sredstva in potisni plini (razen 07 in 08) | 2 |
15 | Odpadna embalaža; absorbenti, čistilne krpe, filtrirna sredstva in zaščitna oblačila, ki niso navedeni drugje | 2 |
16 | Odpadki, ki niso navedeni drugje na seznamu | 3 |
17 | Gradbeni odpadki in odpadki iz rušenja objektov (vključno z zemeljskimi izkopi z onesnaženih območij) | 1 |
18 | Odpadki iz zdravstva ali veterinarstva in/ali z njima povezanih raziskav (razen odpadkov iz kuhinj in restavracij, ki ne izvirajo iz neposredne zdravstvene ali veterinarske oskrbe) | 1 |
19 | Odpadki iz naprav za ravnanje z odpadki, čistilnih naprav za odpadno vodo zunaj kraja nastanka ter iz priprave pitne vode in vode za industrijsko rabo | 1 |
20 | Komunalni odpadki (odpadki iz gospodinjstev in podobni odpadki iz trgovine, industrije in ustanov), vključno z ločeno zbranimi frakcijami | 1 |
Za določitev poglavja uporabimo tri korake:
Korak | Poglavje | Poglavje iz seznama |
1 | 01–12 in 17–20 | poiščemo vir odpadka |
2 | 13–15 | če v poglavjih 01–12 in 17–20 ne najdemo odpadka |
3 | 16 | če v poglavjih 13–15 ne najdemo odpadka |
če odpadka ne najdemo niti v 16 poglavju – koda 99 (samo za nenevarne odpadke)!!!! |
Korak 1:
V poglavjih od 01 do 12 in od 17 do 20 najprej poiščemo vir nastanka odpadka in nato še ustrezno šestmestno kodo odpadka (razen kod, ki se v teh poglavjih končajo z 99).
Če v poglavjih od 01 do 12 ali od 17 do 20 ne najdemo ustrezne kode odpadka, gremo na drugi korak.
Korak 2:
Iščemo v poglavjih 13, 14 in 15.
Če ne ustreza nobena od teh kod odpadkov, gremo na tretji korak.
Korak 3:
Iščemo v poglavju 16.
Če odpadka ni niti v poglavju 16, se v delu seznama, ki ustreza dejavnosti iz prvega koraka, uporabi kodo 99 (odpadki, ki niso navedeni drugje).
Ko odpadek razvrstimo v eno od 20 skupin, mu določimo podskupino (po posameznih področjih znotraj skupine glede na vir odpadka znotraj dejavnosti) in nazadnje še tip odpadka (točno določen odpadek).
Primer: Določitev številke plastični embalaži
- Embalaža se nahaja po viru nastanka v 15. skupini (Odpadna embalaža; absorbenti, čistilne krpe, filtrirna sredstva in zaščitna oblačila, ki niso navedena drugje).
- V 15. skupini sta možni dve podskupini: 15 01 (Embalaža vključno z ločeno zbrano odpadno embalažo, ki je komunalni odpadek) in 15 02 (Absorbenti, filtrirna sredstva, čistilne krpe in zaščitna oblačila). Mi iščemo embalažo, torej je pravilna podskupina 15 01.
- V podskupini 15 01 poiščemo plastično embalažo. Naša številka odpadka je 15 01 02.
POZOR!
Posamezna proizvodna enota ima lahko svojo dejavnost (ali faze postopka) uvrščeno v več različnih poglavij.
Primer:
Proizvajalec avtomobilov svoje odpadke najde navedene v poglavju:
- 12 (odpadki iz oblikovanja in površinske obdelave kovin),
- 11 (anorganski odpadki, ki vsebujejo kovine, iz obdelave in površinske zaščite kovin) in
- 08 (odpadki iz uporabe površinske zaščite), saj različna poglavja ustrezajo različnim korakom v procesu proizvodnje.
Nenevarni in nevarni odpadki:
Odpadke, ki so na seznamu odpadkov opredeljeni kot nenevarni odpadki (nimajo zvezdice), se šteje za nenevarne odpadke.
Odpadke, ki so na seznamu odpadkov opredeljeni kot nevarni odpadki (imajo zvezdico), se šteje za nevarne odpadke.
Prepovedano je redčenje ali mešanje odpadkov z namenom znižanja koncentracije nevarnih snovi pod mejo, pri kateri se odpadek opredeli med nevarne odpadke.
POZOR!
Vse odpadke, ki jih je mogoče opredeliti z oznako odpadka, označeno z zvezdico (*), je treba šteti za nevarne.
Določanje nenevarnih in nevarnih odpadkov:
Ko odpadek najdemo v seznamu (Priloga), moramo preveriti na podlagi oznake »absolutno« in »zrcalno«.
Oznake ANN, AN, ZN in ZNN:
Odpadki so lahko:
- ABSOLUTNO NENEVARNI ALI NEVARNI ODPADKI:
kadar ni dvoma, da gre za nenevarne ali nevarne odpadke
- absolutno nenevarni odpadki (ANN)
Odpadki, ki se jim dodeli oznako odpadka za absolutno nenevarne odpadke, ne morejo biti uvrščeni med alternativne oznake odpadka za nevarne odpadke in se jih razvrsti kot nenevarne brez nadaljnjega razvrščanja.
Kadar se dodeli oznako odpadka za absolutno nenevarne odpadke, je odpadek razvrščen kot nenevaren in nadaljnje razvrščanje ni potrebno, da bi se odločilo, ali je treba odpadek razvrstiti kot nenevaren.
- absolutno nevarni odpadki (AN)
Odpadki, ki se jim dodeli oznako za absolutno nevarne odpadke, ne morejo biti uvrščeni med alternativne oznake za nenevarne odpadke in so nevarni brez nadaljnjega razvrščanja.
Kadar se dodeli oznako odpadka za absolutno nevarne odpadke, je odpadek razvrščen kot nevaren in nadaljnje razvrščanje ni potrebno, da bi se odločilo, ali je treba odpadek razvrstiti kot nevaren.
V nadaljevanju se določi, katere nevarne lastnosti (od HP 1 do HP 15) izkazuje odpadek.
- ZRCALNO NENEVARNI ALI NEVARNI ODPADKI:
Kadar je odpadek na seznamu lahko nenevaren ali nevaren odpadek (številka, ki spada med zrcalne oznake odpadka, ustreza več možnim povezanim alternativnim oznakam odpadka).
Primer:
08 01 11* Odpadne barve in laki, ki vsebujejo organska topila ali druge nevarne snovi
08 01 12 Odpadne barve in laki, ki niso navedeni v 08 01 11
V tem primeru je odpadek možno uvrstiti med nevarne ali nenevarne odpadke.
V Prilogi (Obrazloženi seznam odpadkov) je v tretji koloni navedena VRSTA OZNAKE ODPADKA :
- zrcalno nenevarni odpadki (ZNN)
- zrcalno nevarni odpadki (ZN)
Primer:
Odpadnim barvam lahko podelimo številko 08 01 11* ali 08 01 12, pri čemer pomeni, da je prvi nevaren, drugi pa nenevaren odpadek.
Zrcalne oznake odpadka se lahko opredeli kot dve povezani oznaki ali več povezanih oznak odpadka, pri čemer je ena za nevarne odpadke, druga pa ne. Včasih lahko številka, ki spada med zrcalne oznake odpadka, ustreza več možnim povezanim alternativnim oznakam odpadka.
V nasprotju z oznakami odpadka za absolutno nevarne ali nenevarne odpadke je treba za dodelitev oznake odpadka izvesti dodatne korake v razvrščanju, da se lahko odpadek dodeli v več alternativnih oznak odpadka.
Če je odpadek možno uvrstiti med nevarne ali nenevarne odpadke, ga je treba uvrstiti med nevarne odpadke, razen če je iz podatkov o sestavi odpadkov (koncentracija nevarnih snovi) ali iz analize odpadkov s preskusnimi metodami razvidno, da ta odpadek nima nobene od lastnosti nevarnih lastnosti.
Razvrščanje nevarnih lastnosti odpadka ter vzorčenje odpadkov za njihovo ovrednotenje mora opraviti oseba s pridobljeno akreditacijo.
Primer zrcalnih oznak odpadkov:
- splošen sklic na nevarne snovi:
10 12 09* | Trdni odpadki iz čiščenja odpadnih plinov, ki vsebujejo nevarne snovi | ZN |
10 12 10 | Trdni odpadki iz čiščenja odpadnih plinov, ki niso navedeni pod 10 12 09 | ZNN |
- odpadek vsebuje posamezne nevarne snovi (azbest):
16 01 11* | Zavorne obloge, ki vsebujejo azbest | ZN |
16 01 12 | Zavorne obloge, ki niso navedene pod 16 01 11 | ZNN |
- izvor ali lastnost odpadka in nevarnih snovi, ki jih odpadek vsebuje:
17 06 01* | Izolirni materiali, ki vsebujejo azbest | ZN |
17 06 03* | Izolirni materiali, ki so iz nevarnih snovi ali jih vsebujejo | ZN |
17 06 04 | Izolirni materiali, ki niso navedeni pod 17 06 01 in 17 06 03 | ZNN |
Pogosto, ne pa vedno, se lahko ustrezne zrcalne oznake odpadka med zrcalnimi oznakami odpadka za nevarne in nenevarne odpadke prepozna na podlagi navedbe „ki niso navedeni pod …“, kot v primeru, če odpadek vsebuje azbest.
Kadar obstaja izbira glede dodelitve zrcalne oznake odpadka za nevarne ali za nenevarne odpadke, je treba opraviti oceno odpadka, da se določita prisotnost in vsebnost nevarnih snovi v ustreznih koncentracijah, ali ugotovi, ali odpadek neposredno izkazuje nevarne lastnosti, da se toku odpadkov, ki se proučuje, ustrezno dodeli zrcalna oznaka odpadka za nevarne ali za nenevarne odpadke.
Pravila:
Odpadek lahko uvrstimo s številko, ki se konča z 99 (_ ** _ 99) izjemoma** in samo v primeru, ko dokažemo, da odpadek ni nevaren!
Odpadku, ki že ima dodeljeno številko odpadka, lahko to številko po enakem postopku, kot je določen za dodelitev številke odpadka, spremeni samo povzročitelj odpadkov ali zbiralec, ki mu jo je dodelil.
Redčenje ali mešanje odpadkov, s čimer se zaradi uvrstitve nevarnega odpadka med nenevarne zniža začetna koncentracija nevarnih snovi pod mejo, pri kateri se odpadek opredeli kot nevaren, je prepovedano.
Razvrščanje nevarnih lastnosti odpadka ter vzorčenje odpadka za njihovo ovrednotenje mora opraviti oseba s pridobljeno akreditacijo za vzorčenje odpadkov po SIST EN ISO/IEC 17025.
Primeri:
- Embalaža:
Pred odločitvijo, katera oznaka odpadka za odpadno embalažo je najprimernejša, je treba oceniti, ali bi bilo treba odpadek dejansko sploh razvrstiti kot odpadno embalažo, ali pa bi ga bilo treba namesto tega razvrstiti glede na njegovo vsebino.
Za dodelitev poglavja 15 01 je treba določiti, ali je embalaža/posoda nominalno prazna. „Nominalno prazna” naj bi se razumelo v smislu, da je bila vsebina izdelka učinkovito odstranjena. To je mogoče doseči z odcejanjem ali s strganjem. Če so v odpadni embalaži prisotni minimalni ostanki vsebine, se odpadno embalažo še vedno lahko šteje za „nominalno prazno” in lahko še vedno spada v podpoglavje 15 01 za odpadno embalažo.
Glej 2. odstavek 20. člena Uredbe o embalaži in odpadni embalaži: Kdaj se šteje, da odpadna embalaža ne vsebuje ostankov nevarnega blaga oziroma ni onesnažena z njim (http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=URED8057). Posoda je popolnoma izpraznjena, če ob ponovnem poskusu praznjenja, na primer z obračanjem posode, iz nje ne curlja ali ne padejo trdni ostanki.
Kadar posoda vsebuje ostanke snovi, ki jih ni mogoče odstraniti na običajne načine (npr. zaradi velikosti odprtine ali vrste materiala), se odpadek ne bi smel razvrstiti kot odpadna embalaža, ampak kot odpadek z ostanki snovi (npr. napol prazna posoda strjenega laka se lahko uvrsti pod 08 01 11*).
Kadar se odpadne posode pomijejo, da se odstrani vsebino, bi bilo treba dodatno zagotoviti, da se uporabi okolju prijazna metoda.
Če je embalaža nominalno prazna, bi bilo treba preveriti, ali je kovinska in vsebuje nevaren trden porozen oklep (npr. azbest v starem ognjevarnem embalažnem materialu), vključno s praznimi tlačnimi posodami (korak P3 na sliki 2). Taki kovinski embalaži je treba pripisati oznako 15 01 11*.
Embalaža, ki je nominalno prazna, lahko še vedno vsebuje majhne količine ostankov in je nevarna, ker izkazuje nevarne lastnosti zaradi ostankov ALI ker izkazuje nevarne lastnosti zaradi samega materiala embalaže (iz katerega je embalaža izdelana), ker je ta v proizvodnem postopku ali v fazi uporabe onesnažen z nevarnimi snovmi (npr. s sredstvi za impregnacijo, stabilizatorji, zaviralci ognja, plastifikatorji, pigmenti). Če se nevarne lastnosti nanašajo na ostanke ali embalažni material, se uporabi oznako odpadka 15 01 10*. V nasprotnem primeru je treba dodeliti oznako odpadka za nenevarne odpadke glede na material embalaže (oznake od 15 01 01 do 15 01 09).
- Nastajanje odpadkov v avtomobilskem servisu:
V avtomobilskem servisu nastaja glavnina odpadkov iz poglavja 16 (odpadki, ki niso navedeni drugje na seznamu), podskupine 16 01 (Izrabljena motorna vozila iz različnih vrst prevoza in odpadki iz razstavljanja izrabljenih vozil ter vzdrževanja vozil), med katerimi so npr.: oljni filtri, avtomobilska stekla, plastični avtomobilski deli, odpadni airbagi in odpadne gume. Nastaja pa tudi odpadno motorno olje iz poglavja 13 (odpadki olj in odpadki tekočih goriv), v primeru ličenja vozil, pa tudi odpadna barva ali laki iz poglavja 08 (Odpadki iz PPDU in odstranjevanja barv in lakov). Nastaja pa tudi različna odpadna embalaža, odpadni zračni filtri in zaoljene krpe.
Odpadki | Oznaka |
odpadne barve, laki, ki vsebujejo org. topila | 08 01 11* |
odpadno motorno olje – sintetično | 13 02 06* |
oljni filtri | 16 01 07* |
avtomobilska stekla | 16 01 20 |
plastični avtomobilski deli | 16 01 19 |
odpadni air bagi | 16 01 10* |
odpadne gume | 16 01 03 |
papirna in kartonska embalaža ter embalaža iz lepenke | 15 01 01 |
kovinska embalaža, onesnažena | 15 01 10* |
zaoljene čistilne krpe | 15 02 02* |
zračni filtri | 15 02 02* |
- Nastajanje odpadkov pri proizvodnji lesnih izdelkov:
Pri proizvodnji lesnih izdelkov nastajajo odpadki iz poglavja 03 (odpadki iz predelave lesa ter proizvodnje plošč in pohištva, celuloze, papirja ter kartona in lepenke), podskupine 03 01 (odpadki iz predelave lesa ter proizvodnje plošč in pohištva) kot žagovina, odrezki … Nastajajo pa tudi odpadna barva in laki in ostanki razredčil, odpadna embalaža.
03 01 Odpadki iz predelave lesa ter proizvodnje plošč in pohištva
08 Odpadki iz PPDU sredstev za površinsko zaščito (barve, laki …)
08 01 Odpadki iz PPDU in odstranjevanja barv in lakov
Odpadki | Oznaka |
žagovina, žamanje, odrezki, skobljanci, lesni prah (dve vrsti: manjši za kurjenje in večji za prodajo) – naravni les | 03 01 05 |
Ostanki barv in lakov – zreagirano in s topili | 08 01 11* |
Ostanki razredčil | 08 01 17* |
Folije, plastične posode, plastenke, plastični trakovi za povezovanje | 15 01 02 |
Kovinska embalaža | 15 01 04 |
Onesnažena plastična embalaža | 15 01 10* |
Onesnažena kovinska embalaža | 15 01 10* |
Prazni razpršilci | 15 01 11* |