Pravico do spremljevalca v vrtcu lahko otrok pridobi na podlagi Zakona o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/2017 – ZOPOPP), če je ta potreba opredeljena v individualnem načrtu pomoči družini ali zapisniku multidisciplinarnega tima, ki se pripravi v centru za zgodnjo obravnavo. Fizično pomoč v vrtcu ali drugi ustrezni ustanovi zagotovi vrtec ali druga ustrezna ustanova v skladu z normativi in standardi za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje.
V vrtcu ravnatelj imenuje strokovno skupino, ki, ki sodeluje s centrom za zgodnjo obravnavo in za vsakega otroka pripravi individualizirani program. Strokovna skupina opredeli potreben obseg spremljevalca ob otroku, v skladu s 23. členom Pravilnika o normativih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št. 27/14, 47/17, 43/18 in 54/21). Člani strokovne skupine za zgodnjo obravnavo v vrtcu ali zavodu so svetovalni delavec, strokovni delavci v oddelku in strokovni delavec za zgodnjo obravnavo, ki redno sodelujejo s koordinatorjem v centru za zgodnjo obravnavo. Člani strokovne skupine so usposobljeni v skladu s predpisi, ki urejajo izvajanje programov predšolske vzgoje.
V vrtcu velja, da spremljevalec nudi fizično pomoč otroku v času poteka vzgojnega dela v vrtcu. Prav tako v vrtcih ne ločujemo med začasnim in stalnim spremljevalcem, kot je to opredeljeval Zakon o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/11, 40/12 – ZUJF, 90/12, 41/17 – ZOPOPP in 200/20 – ZOOMTVI), kar pomeni, da lahko spremljevalec nudi fizično pomoč vsem otrokom s posebnimi potrebami, če strokovnjaki v centru za zgodnjo obravnavo tako opredelijo.
Delovno mesto spremljevalec se v vrtcu sistemizira v primeru, če vrtec te pomoči ne more zagotoviti z že zaposlenimi delavci. Obseg delovne obveznosti se določi glede na število otrok, ki pomoč spremljevalca potrebujejo. Spremljevalec mora imeti najmanj srednjo strokovno ali splošno izobrazbo.
Stroški spremljevalca so v skladu s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo (Uradni list RS, št. 97/03, 77/05, 120/05, 93/15 in 59/19) dodatni stroški, ki jih vrtec izračuna na posameznega otroka in niso del redne cene vrtca. Za te stroške (poleg drugih stroškov, vezanih na posebne potrebe otroka) izda ugotovitveni sklep o vrsti in obsegu dodatnih stroškov otroka in ga posreduje občini zavezanki za plačilo razlike med ceno programa na otroka in plačilom staršev. Občina je dodatne stroške dolžna kriti. Občina zavezanka je namreč na podlagi 28. člena Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo, 25/08, 98/09 – ZIUZGK, 36/10, 62/10 – ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 55/17 in 18/21) in v skladu s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo, dolžna zagotavljati sredstva za pokrivanje stroškov iz naslova dejavnosti in nalog, potrebnih za izvajanje programa za predšolske otroke, ki jih ni mogoče všteti v ceno programa.
Spremljevalec ne sodi med strokovne delavce v vrtcu, zato programa samostojno ne more izvajati, vsekakor pa lahko sodeluje in pomaga pri vključevanju posameznega otroka v oddelek in vse dejavnosti. Prav tako je bistveni vezni člen za informacije o otroku z vzgojiteljem, starši, strokovno skupino. Bistveno je, da so naloge spremljevalca vezane na pomoč otroku in njegovi vključenosti v skupino, dobro pa je, da ima opredeljene tudi druge naloge, ki jih zanj pripravi ravnatelj za primere, ko otroka v vrtcu ni. Takrat se lahko v pomoč vključi v drugi skupini ali pa opravlja naloge, ki mu jih določi ravnatelj. Ne more pa nadomestiti dela strokovnih delavcev.
Vrtcem torej priporočamo, da dela in naloge spremljevalcev pripravijo splošno, konkretneje pa njihovo delo opredelijo v individualiziranem programu glede na potrebe otroka. Bistveno je, da otroku pomagajo pri različnih dnevnih opravilih, kot je higiena, prehrana, počitek in bivanje na prostem ter uporabi različnih didaktičnih materialov in sredstev pri izvedbi dejavnosti. Pri svojem delu naj sodelujejo z vzgojiteljem pri načrtovanju, izvajanju in pripravi vzgojnega dela v povezavi z dejavnostjo, ki jo izvajajo z otrokom s posebnimi potrebami. Pomagajo naj pri pripravi in uporabi didaktičnega materiala, pripravi igrač in igral ter za funkcionalno in estetsko ureditev prostora v igralnici. Sodelujejo naj pri pripravi in evalvaciji individualiziranega programa ter se redno povezujejo s starši.
Svetujemo, da se na področju dela z otroci s posebnimi potrebami dodatno izobražujejo, opravijo naj tudi dodatna usposabljanja za rokovanje z medicinskimi pripomočki ali pri sladkorni bolezni za rokovanje pri uravnavanju krvnega sladkorja.
Podana so bila tudi priporočila Razširjenega strokovnega kolegija za pediatrijo, v katerem je bil med ostalim zapisan predlog, da se poenoti dolžnost in odgovornost učitelja/spremljevalca z dolžnostjo in odgovornostjo starša, saj sta oba tako imenovana laična sodelavca pri obravnavi oziroma vodenju in spremljanju dolgotrajno bolnega otroka. Za starše in za delavce vrtca je potrebno s strani zdravstvenih ustanov organizirati ustrezno izobraževanje, ki bo jim pomagalo pri nudenju pomoči otroku. Potrebno izobraževanje pripravi zdravstvena ustanova, kjer se dolgotrajno bolan otrok večinsko vodi.
V nadaljevanju so povzeti naslednji koraki, ki so usklajeni med Ministrstvom za vzgojo in izobraževanje in Ministrstvom za zdravje ter so potrebni za ureditev pomoči dolgotrajno bolnim otrokom:
- Vrtec v dogovoru s starši otroka določi delavca, ki bo po potrebi poskrbel za otroka in mu nudil pomoč (v primeru otroka s sladkorno boleznijo: preverjanje nivoja inzulina na inzulinski črpalki, skrb za uživanje predvidenega števila dietnih obrokov, dajanje ustrezne medikamentozne terapije ipd.)
- Vrtec zagotovi udeležbo strokovnega delavca oziroma spremljevalca pri različnih oblikah izobraževanja, ki jih za laike organizirajo zdravstvene ustanove.
- V primeru nepričakovanih zdravstvenih težav oziroma stisk, se vrtec poveže z najbližjo zdravstveno institucijo ali pokliče nujno medicinsko pomoč.
Vrtcem je lahko v pomoč tudi dokument z naslovom Priporočila za ukrepanje v vrtcu ob nujnih stanjih in nenadno nastalih bolezenskih znakih, ki se nahaja na spletni strani Ministrstva za vzgojo in izobraževanje:
Viri:
- Zakon o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 41/2017 – ZOPOPP)
- Pravilnik o normativih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št. 27/14, 47/17, 43/18 in 54/21).
- Zakon o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/11, 40/12 – ZUJF, 90/12, 41/17 – ZOPOPP in 200/20 – ZOOMTVI)
- Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo (Uradni list RS, št. 97/03, 77/05, 120/05, 93/15 in 59/19)
- Zakon o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo, 25/08, 98/09 – ZIUZGK, 36/10, 62/10 – ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 55/17 in 18/21)
- Priporočila za ukrepanje v vrtcu ob nujnih stanjih in nenadno nastalih bolezenskih znakih: http://www.mizs.gov.si/fileadmin/mizs.gov.si/pageuploads/podrocje/vrtci/pdf/Priporocila_ukrepanje_nujna_stanja_18_6_12.pdf