Vprašanje:
Smo živilsko podjetje, ki se ukvarja s proizvodnjo instant izdelkov za kakavove napitke, ki jih pakiramo v PET embalažo. Prav tako proizvajamo desertne prelive, ki jih pakiramo PP doze. Ali smo kot proizvajalci teh izdelkov zavezanci za Uredbo o zmanjšanju vpliva nekaterih plastičnih proizvodov na okolje, čeprav izdelki niso namenjeni temu, da se jih zaužije naenkrat, ampak se lahko iz embalaže uporablja dlje časa.
Odgovor:
Po Uredbi o zmanjšanju vpliva nekaterih plastičnih proizvodov na okolje (Uradni list RS, št. 132/22) je plastični proizvod za enkratno uporabo proizvod, ki je v celoti ali delno izdelan iz plastike ter ni zasnovan, oblikovan ali dan na trg, da bi v svoji življenjski dobi opravil več poti ali kroženj, tako da bi se vrnil proizvajalcu za vnovično polnjenje ali vnovično uporabo za isti namen, za katerega je bil zasnovan.
Za določitev, kateri proizvod se za namene te uredbe šteje za plastični proizvod za enkratno uporabo, se uporabljajo tudi Smernice Komisije o plastičnih proizvodih za enkratno uporabo v skladu z Direktivo (EU) 2019/904 Evropskega parlamenta in Sveta o zmanjšanju vpliva nekaterih plastičnih proizvodov na okolje (UL C št. 216 z dne 7. 6. 2021, str. 1). Pri ugotavljanju, ali posoda za živila iz dela A priloge 1 te uredbe šteje za plastični proizvod za enkratno uporabo za namene te uredbe, ima poleg meril iz priloge 1 te uredbe, ki se uporabljajo za posode za živila, odločilno vlogo verjetnost, da bo posoda za živilo zaradi svoje prostornine ali velikosti odvržena v okolje, zlasti posoda v velikosti enojne porcije.
PET embalaža, ki jo uporabljate za embaliranje instant izdelkov za pripravo kakavovih napitkov niso vključeni v zahteve SUP Direktive. Zahteve veljajo za posode za živila, tj. posode, kot so škatle s pokrovom ali brez njega, ki se uporabljajo za shranjevanje živil, ki:
– so namenjena za takojšnje zaužitje iz posode na kraju samem ali jih potrošniki odnesejo s seboj;
– se običajno zaužijejo iz posode in
– se jih zaužije brez nadaljnje priprave, kot je kuhanje, vrenje ali segrevanje,
vključno s posodami za živila, ki se uporabljajo za hitro prehrano ali druge obroke, namenjene za takojšnje zaužitje, razen vsebnikov za pijačo, krožnikov, zavitkov in ovojev s hrano.
V zahteve so vključeni proizvodi iz plastike, bio-plastike in bio-razgradljive plastike, ki so namenjeni izključno enkratni uporabi. Med primere posod za živila, ki štejejo za plastične proizvode za enkratno uporabo, spadajo posode za hitro prehrano ali škatle s hladnimi ali toplimi živili za polne obroke, sendviče, zavitke in solato ali posode za sveža ali predelana živila, ki jih ni treba dodatno pripravljati, kot so sadje, zelenjava ali sladice.
Med primere posod za živila, ki ne štejejo za plastične proizvode za enkratno uporabo za namene te direktive, pa spadajo posode za živila s posušenimi živili ali živili, ki se prodajajo hladna in jih je treba dodatno pripraviti, posode za živila, katerih količina presega enojno porcijo, ali posode za živila v velikosti enojne porcije, ki se prodajajo v več kot eni enoti. Primer : Zavitek s suhimi žitnimi kosmiči za zajtrk ni izključeno na področje uporabe SUP Direktive, saj živilo ni namenjeno takojšnjemu zaužitju iz zavitka; mleko se običajno doda pred zaužitjem in zunaj zavitka.
Iz tega tudi sklepamo, da so instant izdelki za pripravo kakavovih napitkov potrebujejo dodatno pripravo in se običajno ne prodajajo kot hrana za s seboj in so izvzeti iz področja uporabe SUP Direktive.
Plastična posoda za živila, ki vsebuje omake in namaze za kruh (npr. gorčica, kečap ali omake), je vključena na področje uporabe Direktive. Posoda za živila, ki jo zajema Direktiva, mora izpolnjevati vsa tri merila, ki se uporabljajo za živila, ki jih vsebuje.
Za razlago in uporabo treh meril se lahko uporabijo naslednji kazalniki:
| (1) | Merilo: so namenjena za takojšnje zaužitje iz posode na kraju samem ali jih potrošniki odnesejo s seboj
Ustrezni kazalniki:
|
||||
| (2) | Merilo: se običajno zaužijejo iz posode
Ustrezni kazalnik:
|
||||
| (3) | Merilo: se jih zaužije brez nadaljnje priprave, kot je kuhanje, vrenje ali segrevanje
Ustrezni kazalniki:
|
Poudariti je treba, da Direktiva zajema tudi posode za živila, ki se uporabljajo za shranjevanje živil, ki izpolnjujejo zahteve iz Direktive ter se prodajajo prazne in niso namenjene za polnjenje na prodajnem mestu.
Poleg teh treh meril, ki se kumulativno uporabljajo, je dodano še merilo, povezano z verjetnostjo, da je posoda za živila zaradi svoje prostornine ali velikosti odvržena v okolje, zlasti posoda v velikosti enojne porcije. Medtem ko je sklicevanje na pojem velikosti enojne porcije v členu 12 omenjeno kot odločilni vodilni element, Direktiva ne vsebuje niti opredelitve niti skupnega razumevanja enojne porcije. V uvodni izjavi 12 je navedeno, da posode za živila, katerih količina presega enojno porcijo, ali posode za živila v velikosti enojne porcije, ki se prodajajo v več kot eni enoti, za namene te direktive ne štejejo za plastične proizvode za enkratno uporabo. Zlasti izvzetje posod za živila v velikosti enojne porcije, ki se prodajajo v več kot eni enoti, kaže, da bi se pojem enojne porcije lahko nanašal na porcijo, ki jo običajno zaužije ena oseba ob enem obroku. Vendar se ustrezna količina in velikost lahko razlikujeta glede na hranilno vrednost vsebovanih živil in prehranjevalne navade v Uniji. Poleg tega je v zvezi z vsebniki za pijačo v delu C, točki 3 oddelka I dela E in točki 3 dela G Priloge k Direktivi določen jasen prag za prostornino in velikost v višini treh litrov, nad katerim se Direktiva ne uporablja. Ta prag kaže na to, da se preprečevanje smetenja s plastičnimi proizvodi za enkratno uporabo v porcijah, ki jih običajno ob enem obroku zaužije več oseb, šteje za ustrezno. Po analogiji se predlaga, da se kot zgornji prag za posode za živila uporabi enaka količina, da se določi, ali lahko porcijo običajno zaužije ena oseba ob enem obroku.
Med primere posod za živila, ki ne štejejo za plastične proizvode za enkratno uporabo za namene te direktive, pa spadajo posode za živila s posušenimi živili ali živili, ki se prodajajo hladna in jih je treba dodatno pripraviti, posode za živila, katerih količina presega enojno porcijo, ali posode za živila v velikosti enojne porcije, ki se prodajajo v več kot eni enoti. Desertni prelivi so embalirani v taki količini, ki presega enojno porcijo.