Vprašanje:
Kaj je vplivno območje pri izgradnji vetrnih elektrarn in kje najdem pravno definicijo?
Odgovor:
Vplivno območje je širok pojem. Spodnje pojasnilo se nanaša na »vplivno območje« v okviru presoje vplivov na okolje (za t.i. »objekte z vplivi na okolje«), pri čemer se to območje imenuje »območje, na katerem poseg povzroča obremenitve okolja, ki lahko vplivajo na zdravje in premoženje ljudi«.
Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O in 78/23 – ZUNPEOVE) pri vsebini poročila o vplivih na okolje t.i. vplivnega območja ne navaja (ZVO-1 ga je – v 54. čl.).
- odst. 94. čl ZVO-2:
Poročilo o vplivih na okolje mora vsebovati zlasti:
- opis obstoječega stanja okolja, vključno z obstoječimi obremenitvami;
- opis nameravanega posega, vključno s podatki o njegovem namenu, kraju in velikosti;
- opis predvidenih ukrepov za preprečitev, zmanjšanje in, če je to mogoče, odpravo ali izravnavo pomembnejših škodljivih vplivov na okolje;
- podatke, potrebne za ugotovitev in oceno glavnih vplivov nameravanega posega na okolje, ugotovitev ali oceno glavnih vplivov nameravanega posega na okolje in njihovo ovrednotenje;
- pregled najpomembnejših alternativ, ki jih je nosilec posega proučil, z navedbo razlogov za izbrano rešitev, zlasti glede vplivov na okolje;
- po potrebi določitev predloga monitoringa, ki je prilagojen naravi, lokaciji in velikosti projekta ter pomenu njegovega vpliva na okolje, in
- poljudni povzetek poročila, razumljiv javnosti.
Je pa določitev območja, na katerem poseg povzroča obremenitve okolja, ki lahko vplivajo na zdravje in premoženje ljudi (krajše tudi »vplivno območje«) še vedno v Uredbi o vsebini poročila o vplivih nameravanega posega na okolje in načinu njegove priprave (Uradni list RS, št. 36/09, 40/17 in 44/22 – ZVO-2), ki v 15. členu določa:
V poročilu je treba v poglavju, ki se nanaša na določitev območja, na katerem poseg povzroča obremenitve okolja, ki lahko vplivajo na zdravje in premoženje ljudi, določiti območje tako, da se upošteva pričakovana obremenitev okolja kot posledica vplivov posega na okolje, zlasti zaradi:
– emisije snovi v zrak, vključno z vonjavami,
– emisije snovi v vode,
– nastajanja odpadkov in ravnanja z njimi,
– uporabe nevarnih snovi in z njo povezanih tveganj,
– obremenjevanja okolja s hrupom ali vibracijami,
– obremenjevanja okolja z elektromagnetnim ali ionizirnim sevanjem ali
– svetlobnega onesnaževanja okolja.
Običajno je v poročilih o vplivih na okolje to območje določeno kot območje, na katerem so presežene mejne ravni za posamezno prvino okolja, kadar so te določene s predpisi, ker se skladno z definicijo Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O in 78/23 – ZUNPEOVE) šteje, da vrednosti pod mejnimi vrednostmi ne vplivajo škodljivo na zdravje ljudi.
ZVO-2, 3. čl, točka 5.2: Mejna vrednost je s predpisom določena raven kakovosti okolja ali njegovega dela, določena z namenom, da se izogne škodljivim učinkom na zdravje ljudi ali okolje kot celoto, jih prepreči ali zmanjša.