Glede pogodbe o zaposlitvi za določen čas je treba za zaposlene v vzgojno- izobraževalnih zavodih upoštevati tako določbe ZDR-1 kot ZOFVI.
Že v splošnih določbah ZDR-1 o pogodbi o zaposlitvi je zapisano, da se ta praviloma sklepa za nedoločen čas in da je sklepanje pogodb o zaposlitvi za določen čas le izjema. Pogodba o zaposlitvi za določen čas je eden izmed institutov, ki zagotavlja fleksibilnost delovnega razmerja, vendar pa se njena preširoka uporaba lahko kaj hitro sprevrže v izigravanje določil o odpuščanju delavcev, ki delavcem ob odpovedi zagotavljajo pravice, kot so odpovedni roki in odpravnine.
Omejitev sklepanja pogodb o zaposlitvi za določen čas po ZDR-1
Pogodbo o zaposlitvi je dopustno skleniti zgolj v taksativno naštetih primerih in sicer za:
- izvrševanje dela, ki po svoji naravi traja določen čas,
- nadomeščanje začasno odsotnega delavca,
- začasno povečan obseg dela,
- zaposlitev tujca ali osebe brez državljanstva, ki ima delovno dovoljenje za določen čas, razen v primeru osebnega delovnega dovoljenja,
- poslovodno osebo ali prokurista,
- vodilnega delavca iz prvega odstavka 74. člena ZDR-1,
- opravljanje sezonskega dela,
- delavca, ki sklene pogodbo o zaposlitvi za določen čas zaradi priprave na delo, usposabljanja ali izpopolnjevanja za delo, oziroma izobraževanja,
- zaposlitev za določen čas zaradi dela v prilagoditvenem obdobju na podlagi dokončne odločbe in potrdila pristojnega organa, izdane v postopku priznavanja kvalifikacij po posebnem zakonu,
- opravljanje javnih del oziroma vključitev v ukrepe aktivne politike zaposlovanja v skladu z zakonom,
- pripravo oziroma izvedbo dela, ki je projektno organizirano,
- delo, potrebno v času uvajanja novih programov, nove tehnologije ter drugih tehničnih in tehnoloških izboljšav delovnega procesa ali zaradi usposabljanja delavcev,
- predajo dela,
- voljene in imenovane funkcionarje oziroma druge delavce, ki so vezani na mandat organa ali funkcionarja v lokalnih skupnostih, političnih strankah, sindikatih, zbornicah, društvih in njihovih zvezah,
- druge primere, ki jih določa zakon oziroma kolektivna pogodba na ravni dejavnosti.
Pogodbo o zaposlitvi se sklene za omejen čas, ki je potreben, da se delo v primerih, navedenih v ZDR-1, opravi (55. člen ZDR-1). Delodajalec ne sme skleniti ene ali več zaporednih pogodb o zaposlitvi za določen čas za isto delo, katerih neprekinjen čas trajanja bi bil daljši kot dve leti, razen kadar gre za:
- nadomeščanje začasno odsotnega delavca,
- zaposlitev tujca ali osebe brez državljanstva, ki ima delovno dovoljenje za določen čas, razen v primeru osebnega delovnega dovoljenja,
- poslovodne osebe ali prokurista,
- vodilnega delavca,
- voljene in imenovane funkcionarje oziroma druge delavce, ki so vezani na mandat organa ali funkcionarja v lokalnih skupnostih, političnih strankah, sindikatih, zbornicah, društvih in njihovih zvezah,
- pripravo oziroma izvedbo dela, ki je projektno organizirano, projekt traja več kot dve leti in če se pogodba o zaposlitvi sklene za ves čas trajanja projekta, se lahko pogodbo o zaposlitvi sklene za obdobje, daljše od dveh let. Kaj šteje za projektno delo se na ravni dejavnosti določi s kolektivno pogodbo.
Novost ZDR-1 je, da se omejitev sklepanja pogodb o zaposlitvi za določen čas ne omejuje več na sklenitev pogodbe z istim delavcem in za isto delo, ampak se omejuje le na isto delo, kar pomeni, da za isto delo tudi ni dopustno zaposliti različnih delavcev ali delavcev na različnih delovnih mestih, če je delo, ki ga dejansko opravljajo, isto. ZDR- 1 tako izrecno določa, da gre za isto delo na delovnem mestu oziroma vrsto dela, ki se dejansko opravlja po določeni sklenjeni pogodbi o zaposlitvi za določen čas.
Trimesečna ali krajša prekinitev ne pomeni prekinitve zaporednega sklepanja pogodb o zaposlitvi iz drugega odstavka 55. člena ZDR-1.
Novost ZDR-1 je tudi ureditev položaja, ko delodajalec za določen čas sklene delovno razmerje z delavcem, ki je že pri delodajalcu zaposlen za nedoločen čas. V določenih primerih ima takšna zaposlitev za posledico, da delavcu, ki je sklenil delovno razmerje za določen čas v obdobju delovnega razmerja za določen čas, mirujejo njegove pravice iz pogodbe za nedoločen čas. Takšni primeri so, če se sklene pogodba o zaposlitvi za:
- izvrševanje dela, ki po svoji naravi traja določen čas,
- nadomeščanje začasno odsotnega delavca,
- začasno povečan obseg dela,
- poslovodno osebo ali prokurista,
- vodilnega delavca iz prvega odstavka 74. člena ZDR-1,
- delavca, ki sklene pogodbo o zaposlitvi za določen čas zaradi priprave na delo, usposabljanja ali izpopolnjevanja za delo oziroma izobraževanja,
- pripravo oziroma izvedbo dela, ki je projektno organizirano,
- voljene in imenovane funkcionarje oziroma druge delavce, ki so vezani na mandat organa ali funkcionarja v lokalnih skupnostih, političnih strankah, sindikatih, zbornicah, društvih in njihovih zvezah.
Takšen primer v šolstvu bo ko bo npr. določen delavec, ki je zaposlen pri delodajalcu za nedoločen čas, imenovan za ravnatelja. V tem primeru se bo z njim sklenila pogodba o zaposlitvi za delovno mesto ravnatelja za določen čas, v času trajanja te pogodbe pa mu bodo mirovale pravice iz njegove pogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas.
Če je pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena v nasprotju z zakonom ali kolektivno pogodbo ali če ostane delavec na delu tudi po poteku časa, za katerega je sklenil pogodbo o zaposlitvi, se šteje, da je delavec sklenil pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas (56. člen ZDR-1). Enako velja, če delavec ostane na delu tudi po preteku časa, za katerega je sklenil pogodbo, saj se v tem primeru predvideva, da je delo izgubilo značaj začasnosti in je potreba po delavcu postala trajna.[1]
Pomembno: Če delodajalec sklene eno ali ve~ zaporednih pogodb o zaposlitvi za določen čas v nasprotju s 55. členom ZDR-1, ali zunaj zakonsko določenih primerov ali pa pri nezakonito sklenjeni pogodbi za določen čas ne upošteva posledice iz 56. člena ZDR-1, se z globo od 3.000 do 20.000 evrov kaznuje delodajalca – pravno osebo, odgovorno osebo delodajalca pa se kaznuje z globo od 450 do 2.000 evrov.
Posebnosti za pogodbo o zaposlitvi za določen čas po ZOFVI
Pogodbo o zaposlitvi za določen čas se lahko, poleg primerov v ZDR-1, sklene tudi v primeru, če gre za (109. člen ZOFVI):
- predvideno zmanjšanje obsega vpisa učencev oziroma dijakov v šolo ali zavod ali
- za spremembo javno veljavnih programov vzgoje in izobraže- vanja oziroma predmetnikov.
Časovne omejitve sklepanja zaporednih pogodb o zaposlitvi za določen čas so se tudi v vzgoji in izobraževanju začele uporabljati s 1. 1. 2010.
Posebnosti pogodbe o zaposlitvi za določen čas po ZJU
Primeri sklepanja pogodb za določen čas so v ZJU posebej urejeni v 68. členu in veljajo zgolj za zaposlene v državni upravi in upravah lokalnih skupnosti. Tako kot primeri sklepanja je tudi čas trajanja pogodbe o zaposlitvi za določen čas za javne uslužbence v državnih organih in upravah lokalnih skupnosti nekoliko drugače opredeljen. Na splošno lahko ugotovimo, da lahko v posameznih primerih te pogodbe trajajo dlje kot tovrstne pogodbe po ZDR-1.
[1] Dveletna časovna omejitev sklepanja pogodb o zaposlitvi za določen čas se je po 53. členu ZDR začela uporabljati s 1. 1. 2007, za manjše delodajalce pa s 1. 1. 2010.
