Revizijske klavzule so pravila iz razpisne dokumentacije oz. vzorca pogodbe (pogodbene klavzule), ki predvidevajo možnost spremembe pogodbe o izvedbi javnega naročila. Revizijske klavzule lahko zajamejo različne vidike javnega naročila (izvedbene pogoje in/ali ceno).
Klavzule, ki se nanašajo na spremembo cen lahko vključujejo različne indekse (odvisno od narave blaga ali storitev, ki so predmet naročila), kot so na primer:
- indeks cen življenjskih potrebščin, ki ga izračuna in objavlja Statistični urad Republike Slovenije na podlagi gibanja cen določenih proizvodov in storitev, ki jih kupujejo končni porabniki (z njim se lahko izraža gibanje inflacije) – klavzula lahko npr. določi odstotek ali znesek povečanja indeksa, ki ima za posledico prilagoditev cene (npr. več kot 10% povečanje indeksa sproži spremembo cen)
- indeksi cen industrijskih proizvodov oz. storitev pri proizvajalcih, kot jih objavlja Statistični urad Republike Slovenije in ki merijo spremembe cen industrijskih proizvodov oz. storitev, ki jih podjetja kot proizvajalci blaga in storitev zagotavljajo v različnih časovnih obdobjih vsem svojim kupcem;
- indeksi za obračun razlike v ceni gradbenih storitev, ki jih mesečno izračunava GZS – Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala – ZGIGM. (indeksi panožne zbornice GZS ZGIGM so namenjeni in se uporabljajo za določitev razlike zneska, ki nastane v določenem obdobju zaradi spremembe stroškov pri gradnji objektov).
Obstaja seveda še cela vrsta drugih indeksov, ki jih je mogoče uporabiti v okviru pogodbenih klavzul, ki obravnavajo možnost spremembe cene. Pri uporabi katerega koli izbranega indeksa mora ustrezna pogodbena klavzula o možnosti spremembe cene jasno določiti:
- indeks, ki se uporablja,
- bazno obdobje ali primerjalno vrednost, glede na katero se bodo merile spremembe cen in
- metodo za izračun prilagoditve cen (na ta način bo zagotovljeno, da bodo vse prilagoditve cen pregledne, poštene in da bodo temeljile na objektivnih merilih).
Na primer:
»Izvajalec lahko zahteva ustrezno prilagoditev pogodbene cene na podlagi dogovorjenega indeksa in v skladu s pravili, ki so dogovorjena s to klavzulo.
Indeks, ki se uporablja za namene te klavzule, je indeks cen življenjskih potrebščin (CPI), kot ga objavlja Statistični urad Republike Slovenije. Osnovno obdobje, glede na katerega se meri sprememba cen, je ___ (npr. mesec julij 2023).
Metoda za izračun prilagoditve cene je naslednja: če se med trajanjem te pogodbe CPI poveča za več kot 7 % nad osnovnim obdobjem, se pogodbena cena poveča za odstotek povečanja CPI nad 7%.
Do povečanja lahko pride le na pisni predlog izvajalca, ki ga ta poda naročniku najkasneje v roku tridesetih dni od javne objave indeksa. Predlogu morajo biti priložena ustrezna dokazila, sicer ga naročnik ne bo obravnaval.«
Razen z uporabo različnih indeksov je možno revizijske klavzule oblikovati tudi tako, da se s klavzulo oblikuje posebno formula ali metodologija, ki se uporabi za izračun prilagoditve cene na podlagi preverljivih dejavnikov, kot so npr. stroški dela ali materiala. Na primer:
Recimo, da je naročnik oddal naročilo za storitve za fiksno ceno 5.000.000 €. Pogodba vsebuje klavzulo o reviziji cen, ki omogoča prilagoditev cen v primeru bistvenega povečanja stroškov dela. Klavzula o spremembi cene bi lahko določila, da lahko izvajalec zahteva prilagoditev cene, če se stroški dela povečajo za več kot določen odstotek (na primer 10 %). Klavzula bi lahko vsebovala tudi formulo za izračun prilagoditve cene glede na spremembo stroškov dela:
Prilagoditev cene = (sprememba stroškov dela / skupna vrednost pogodbe) x 100
Na primer, če bi se stroški dela povečali za 15 % in bi bila skupna vrednost pogodbe 5.000.000 EUR, bi se prilagoditev cene izračunala kot:
Prilagoditev cene = (15 % / 5.000.000 EUR) x 100 = 0,3 %
Prilagoditev cene v višini 0,3 % bi se nato dodala prvotni pogodbeni ceni 5.000.000 EUR, kar bi imelo za posledico novo pogodbeno ceno 5.015.000 EUR.