ZJN-3 v točki b prvega odstavka 44. člena določa, da lahko naročnik uporabi konkurenčni postopek s pogajanji:

"za gradnje, blago ali storitve, pri katerih so bile v odprtem ali omejenem postopku ali postopku naročila male vrednosti predložene le ponudbe, ki niso skladne z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila ali ki so prispele prepozno ali za katere je naročnik ugotovil, da so neobičajno nizke, ali ponudbe ponudnikov, ki niso ustrezno usposobljeni, ali ponudbe, katerih cena presega naročnikova zagotovljena sredstva. V primeru iz te točke naročniku v konkurenčnem postopku s pogajanji ni treba objaviti obvestila o javnem naročilu, če v postopek vključi vse ponudnike, ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje in zanje ne obstajajo razlogi za izključitev in so v predhodno izvedenem odprtem ali omejenem postopku ali postopku naročila male vrednosti predložili ponudbe v skladu s formalnimi zahtevami za postopek javnega naročanja."

To pa pomeni, da mora naročnik najprej zaključiti odprti postopek z objavo obvestila o zavrnitvi vseh ponudb, ker je prejel same nedopustne ponudbe.

Po pravnomočnosti tega postopka pa lahko uvede konkurenčni postopek s pogajanji.

Če povabi na pogajanja vse ponudnike, ki izpolnjujejo pogoje za sodelovanje in zanje ne obstajajo razlogi za izključitev, mu ni treba objaviti obvestila o javnem naročilu na portalu javnih naročil.

Dobro je, da naročnik pred izvedbo tega postopka prouči razloge, zakaj je sprejel ponudbe, ki presegajo zagotovljena finančna sredstva, ki jih ima na razpolago. Pričakovanja, da bo bistveno znižal ceno prvotnih ponudb, se v praksi pogosto pokažejo kot nerealna. Vprašanje je, ali je bila ocenjena vrednost javnega naročila postavljena v realnih okvirjih.