Že v 71. členu ZJN-3 je določena pravna podlaga, da lahko naročnik vključi posebne pogoje za izvedbo javnega naročila pri čemer je v prvem odstavku 93. člena ZJN-3 specificirano, da jih vključi v pogodbo o izvedbi javnega naročila. Vendar zgolj ta razlikovalni znak še ne kaže na to, da gre za vsebine, ki so različne od tistih, ki jih določa 71. člen ZJN-3. Naročnik mora te pogoje sporočiti vnaprej, saj jih mora navesti »v povabilu k sodelovanju ali dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila«, biti pa morajo povezani s predmetom javnega naročila. Čeprav se prvi odstavek 93. člena ZJN-3 sklicuje na peti odstavek 84. člena ZJN- 3, ki je vključen v določbo, ki ureja merila za oddajo javnega naročila, kar je vsebinsko drug institut, je mogoče razbrati, da se sklicuje na tisti del te določbe, ki določa, kdaj se šteje obstoj povezanosti s predmetom javnega naročila, tj. »če se nanašajo na gradnje, blago ali storitve, ki jih je treba zagotoviti v skladu z javnim naročilom, in sicer v katerem koli pogledu in na kateri koli stopnji njihove življenjske dobe, vključno z dejavniki, povezanimi s posebnim postopkom proizvodnje, zagotavljanja ali trženja teh gradenj, blaga ali storitev, ali s posebnim postopkom za drugo stopnjo njihove življenjske dobe, tudi če takšni dejavniki vsebinsko niso del njih« (del druge povedi iz petega odstavka 84. člena ZJN-3).

Naročnik ima skladno z drugim odstavkom 93. člena ZJN-3 možnost zahtevati tudi zavarovanja za resnost ponudbe, dobro izvedbo posla ali odpravo napak v garancijski dobi, pri čemer morajo biti pogoji in načini teh zavarovanj »sorazmerni javnemu naročilu«, s čimer je opozorjeno na upoštevanje načela iz 8. člena ZJN-3 (načelo sorazmernosti).