V skladu s pravili iz 1. točke prvega odstavka 95. člena ZJN-3  spremembe pogodbe (klavzule oz. opcije) v nobenem primeru ne smejo spremeniti splošne narave pogodbe ali okvirnega sporazuma. Izraz »splošna narava« pogodbe ali okvirnega sporazuma se nanaša na bistvene značilnosti in glavni namen javnega naročila, kot je opredeljen v prvotnem postopku javnega naročanja. Vključuje obseg naročila, vrsto blaga, gradenj ali storitev, ki se naročajo, trajanje naročila in vse posebne pogoje ali zahteve, ki so bile določene v razpisni dokumentaciji. Pri presoji možne spremembe pogodbe o javnem naročilu mora naročnik natančno preučiti, kako takšna sprememba bistveno spremeni celotno naravo pogodbe. Pri tem spremembe nikakor ne smejo spremeniti bistvenih značilnosti ali glavnega namena naročila, kot je opredeljen v prvotnem postopku javnega naročanja. Če sprememba bistveno spremeni naravo naročila, se to lahko razume kot izogibanje pravilom javnega naročanja in lahko zahteva začetek novega postopka javnega naročanja.

Naslednja dva hipotetična primera pogodbenih določil, bi nedvomno spremenila celotno naravo pogodbe in bi bila zato nedopustna (tako spremenjena pogodba bi bila nezakonita):