(v nadaljevanju Uredba; Uradni list RS, št. 51/17, 64/19, 49/20 - ZIUZEOP, 152/20 - ZZUOOP, 121/21)
Kot izhaja iz 1. člena Uredbe, je zeleno javno naročanje tisto, pri katerem naročniki v postopku javnih naročil dosegajo učinke na način, da ima predmet javnega naročila v celotni življenjski dobi manjši vpliv na okolje in zagotavljajo varčevanje z naravnimi viri, materiali in energijo, istočasno pa ima enake ali boljše funkcionalnosti. S tem se želi zmanjšati negativen vpliv na okolje. Prav zaradi teh ciljev je bila Uredba o zelenem javnem naročanju do sedaj že večkrat spremenjena.
Z zadnjo spremembo Uredbe pa se je v pravni red Republike Slovenije prenesel tudi del Direktive o spodbujanju čistih in energetsko učinkovitih vozil za cestni prevoz, ki nalaga državam članicam, da naročniki v dveh referenčnih obdobjih dosežejo nacionalne deleže čistih in brezemisijskih vozil v javnem naročanju, in sicer ali preko pogodb za nakup, zakup, najem ali nakup s pridržanim lastništvom vozil za cestni promet ali preko pogodb o izvajanju javne službe v smislu Uredbe (ES) št. 1370/2007 ali pa preko naročil storitev prevoza. Zaradi slednjega se je tako dosedanji predmet »cestna vozila« spremenil v »vozila za cestni prevoz in storitve prevoza«, pri čemer natančnejše definicije teh vozil in storitev vsebujeta točki 60 in 60.a Priloge 1 Uredbe, podrobne cilje, ki jih je treba doseči, pa priloga 2 Uredbe. S tem pa se je dejansko število predmetov povečalo celo za 3, saj se poleg vozil (in poleg novih dveh - stavbno pohištvo in protihrupne ograje) razširja tudi na storitve prevoza. 1
Uredba pa sicer vsebinsko razširja 4. člen, tako da je treba okoljski vidik upoštevati tudi pri izvedbi javnih naročil, ki se nanašajo na
stavbno pohištvo2, kar pomeni, da bodo morali naročniki pri izvedbi javnih naročil, pri katerih je predmet tudi stavbno pohištvo, upoštevati, da znaša delež lesa ali lesnih tvoriv v stavbnem pohištvu najmanj 80 % prostornine vgrajenih materialov brez stekla in stavbnega okovja), razen če predpis ali namen uporabe to prepoveduje ali onemogoča. »Stavba« v skladu z Uredbo pomeni objekt, ki je v skladu s Prilogo 1 Uredbe o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11 in 61/17 - GZ) klasificiran kot poslovna in upravna stavba (CC-SI 122), stavba splošnega družbenega pomena (CC-SI 126) ali stanovanjska stavba za posebne družbene skupine (CC-SI 113), razen stavbe za zdravstveno oskrbo (CC-SI 1264 oziroma CC-SI 12640).«.
protihrupne cestne ograje3, pri katerih pa mora delež lesa ali lesnih tvoriv znašati najmanj 55 % prostornine uporabljenih materialov za izdelavo protihrupnih cestnih ograj, razen če predpis, namen uporabe, krajevna arhitekturna tipologija ali prostorski akt to prepoveduje ali onemogoča.
Na drugi strani pa Uredba spreminja in dopolnjuje določila v delu, ki se nanašajo na živila na način, da se bo delež izračunaval na predvideno količino živi. Po novem znaša delež ekoloških živil glede na celotno predvideno količino živil, izraženo v kilogramih, najmanj 15 %; delež živil iz shem kakovosti pa po novem znaša glede na celotno predvideno količino živil, izraženo v kilogramih, najmanj 20 %;«
Na drugi strani pa Uredba med cilje zelenega javnega naročanja po novem uvršča tudi spodbujanje uporabe proizvodov, ki se lahko večkrat uporabijo, namesto takih za enkratno uporabo, spodbujanje popravil, priprave in predelave odsluženih izdelkov in odpadkov za ponovno uporabo ter recikliranje.
Ne gre spregledati, da so na spletnem naslovu Zeleno JN (gov.si) navedeni tudi primeri okoljskih zahtev in meril po posameznem predmetu, ki so v pomoč pri uporabi javnim naročnikom pri pripravi razpisnih zahtev, ki pri katerih je treba upoštevati okoljske vidike.4
Z objavo Uredbe v Uradnem listu in potekom roka za seznanitev z njo, je spremenjena uredba postala del zakonodaje, ki jo je treba upoštevati v postopkih javnih naročil.
P8 pohištvo - NOVO
P9 grelniki vode, grelniki prostorov in njihove kombinacije ter hranilniki tople vode - NOVO
P10 sanitarne armature - NOVO
P12 stenske plošče - NOVO
P22 protihrupne cestne ograje - NOVO
Skok Klima, U. Sprememba ureditve zelenega javnega naročanja, v Javna naročila in koncesije v praksi, Založba Forum Media, september 2021.↩︎
»Stavbno pohištvo« pomeni okna in notranja vrata.↩︎
»Protihrupna cestna ograja« pomeni ograjo, ki se postavlja ob cestah za zaščito pred hrupom, ki ga povzroča cestni promet.«.↩︎
NOVI PRMERI:↩︎